1.印巴自治与克什米尔问题

克什米尔即查漠——克什米尔，包括查漠、拉达克、克什米尔河谷和吉尔吉特等地区。克什米尔地区位于南亚次大陆的北端、中亚的南端，地形以山地为主，与中国、印度、巴基斯坦和阿富汗接壤，战略地位极其重要，自古为兵家必争之地。

克什米尔以前是一个独立国家，英国征服整个南亚次大陆并实行殖民统治后，克什米尔成为受英国保护的一个土邦，但享有自治权。当时的土邦王是印度教徒，但77%的克什米尔居民是穆斯林。第二次世界大战结束以后，印度的民族独立运动迅速发展。1946年孟买首先爆发了水兵反英起义，各地工农运动高涨。英国殖民当局看到大势已去，便不得不采取分而治之的策略。1947年6月3日，英国最后一任驻印总督蒙巴顿提出了关于印巴分治的方案，即《蒙巴顿方案》。蒙巴顿方案的主要内容包括：①印度将被分为两个部分：印度教徒的印度斯坦国家和伊斯兰教徒的巴基斯坦国家。②在分治以前，先解决旁遮普和孟加拉的划界问题。③各土邦有权决定加入某个自治领，如果某个土邦不愿加入，它可以保持同英国的旧关系，但不能获得自治领的权力。^[21]印度两大政党国大党和穆斯林联盟对这个方案都不太满意，但仍同蒙巴顿达成协议，接受了方案。

在克什米尔地区，按“蒙巴顿方案”的原则来进行分治，本身就存在矛盾。如果按“蒙巴顿方案”依据宗教原则来划分，这里77%的人口是穆斯林，理应划归巴基斯坦。但克什米尔的上层统治者信仰印度教，他们宣布克什米尔加入印度。因为根据“蒙巴顿方案”，土邦享有独立地位，可自由选择加入印度或巴基斯坦。克什米尔上层统治者选择加入印度也无可指责。这就是蒙巴顿方案带来的祸根。

1947年7月，英国议会通过了“印度独立法案”。同年8月14日，巴基斯坦宣布独立，15日印度宣布独立。但由于克什米尔的归属未定，该地爆发了起义，一些地区自行宣布并入巴基斯坦。1947年10月，土邦王逃出了克什米尔首府斯利纳加，并请求印度出兵。印度提出土邦王必须首先宣布克什米尔并入印度，印度才能出兵。土邦王答应了印度的条件，印度立即向克什米尔空运部队，巴基斯坦军队也随即出兵斯利纳加，至此，印度与巴基斯坦两国为争夺克什米尔爆发了第一次战争。在联合国的干预下，1949年初印巴在克什米尔划分了停火线。划定了停火线，印度控制了当时克什米尔的3/5土地和3/4人口，巴基斯坦控制了2/5土地和1/4的人口。克什米尔被分割成了印控区和巴控区，悬而未决的归属问题从此被搁置。1965年9月，印巴两国为克什米尔问题又打了一仗。联合国进行了干涉，双方停火，仍维持第一次停火时的土地和人口划分。此后，围绕克什米尔的归属问题，印巴两国间发生过无数次小的争执，联合国为调停其争端通过数十个决议，美苏等大国进行了多次斡旋，印巴两国领导人也进行了无数次的会谈，然而，争端一波未落，一波又起，恶性循环，持续不断。其解决的难度和问题复杂的程度似乎要超过南亚其他地区的争端。

2.巴勒斯坦问题与中东战争

巴勒斯坦地处欧、亚、非三大洲交汇地，古称迦南，历史上阿拉伯人和犹太人都曾在巴勒斯坦居住过。公元前11世纪，犹太人在巴勒斯坦建国。公元前1世纪，犹太国被罗马帝国征服，犹太人开始流散世界各地。公元7世纪，阿拉伯帝国打败罗马帝国，巴勒斯坦成为阿拉伯帝国的一部分，阿拉伯人不断移入该地区，并和当地的土著居民同化，逐步形成了现代的巴勒斯坦阿拉伯人。公元11～13世纪，巴勒斯坦沿海地区和耶路撒冷先后被十字军占领。自16世纪至第一次世界大战，巴勒斯坦成为奥斯曼帝国的一部分。

第一次世界大战期间，英国占领巴勒斯坦。1917年11月，英国出于镇压阿拉伯民族解放运动的需要，发表《贝尔福宣言》，支持犹太人在巴勒斯坦地区建立“民族之家”。此后，犹太人开始从世界各地大批移民巴勒斯坦地区，阿拉伯和犹太两民族间的矛盾不断激化。英国利用阿、犹矛盾，实行分而治之的政策，导致巴勒斯坦内部流血事件不断发生。1936年至1939年爆发的反对英国殖民主义的“阿拉伯起义”迫使英国修订了“扶犹排阿”的巴勒斯坦政策，1939年5月17日英国发布一份关于巴勒斯坦问题的白皮书，限制犹太人向巴勒斯坦移民和“购买”土地。英国此举遭到犹太复国组织的极度不满。英犹之间由此发生龌龊。犹太复国主义者在同英国发生摩擦的同时，转向美国寻求支持。

犹太复国主义的图谋和美国控制中东的野心是一致的。第二次世界大战结束以后，杜鲁门为了在中东取代英法的统治地位，立即和犹太复国主义一起策划把英国人从巴勒斯坦挤出去。杜鲁门不顾阿拉伯人坚决反对，正式制定了支持犹太复国主义的政策。1947年1月，英国政府建议在巴勒斯坦成立阿拉伯区和犹太区，由英国继续实行委任统治，遭到阿拉伯和犹太人的拒绝。在犹太复国组织亲美反英、不断制造排阿恐怖活动的形势下，英国政府感到难以继续维持其在巴勒斯坦的统治，遂宣布将巴勒斯坦问题提交联合国解决。1947年11月29日联合国通过巴勒斯坦分治决议，规定英国的委任统治于1948年8月1日前结束，此后两个月分别建立犹太国和阿拉伯国，联合国对耶路撒冷及其附近地区进行管理。1948年5月14日，以色列宣布建国，美国立即予以承认。

1948年5月15日，阿拉伯国家联盟因不满联合国的分治决议，在以色列建国后的第二天向以色列发动战争，第一次中东战争爆发，又称为巴勒斯坦战争。在英美支持下，以色列人在战争中取胜，联合国决议中划给巴勒斯坦的土地中又被以色列占领了6700平方公里。剩余部分约旦河岸被约旦占领，加沙地带由埃及控制，巴勒斯坦国没有建立。在这之后又发生过四次大规模中东战争，最终的结果是以色列占领了巴全境，大批巴勒斯坦人背井离乡，沦为难民。巴勒斯坦问题成了世纪难题，至今仍未解决。

3.朝鲜战争（1950～1953年）

朝鲜半岛位于亚洲东部，北隔鸭绿江和图们江与中国相接，东北一隅与俄罗斯接壤，南隔朝鲜海峡与日本相望。西、南、东分别被黄海、朝鲜海峡、日本海环绕，为中国大陆的左翼，中日之间的跳板，地理位置非常重要。第二次世界大战后期，美苏以北纬38度为分界线分区占领了朝鲜半岛。1948年8月15日，大韩民国在汉城（现首尔）宣布成立，李承晚任总统。9月9日，朝鲜民主主义人民共和国正式成立，金日成任首相。由此朝鲜半岛形成了两个意识形态上敌对的政权。

1948年底和1949年6月30日，苏联和美国先后宣布已从朝鲜撤军，朝鲜南北关系更加恶化，南北朝鲜都声称自己是朝鲜的唯一合法政府，都以推翻对方统一国家作为目标。为此，双方沿三八线附近展开激烈的对峙乃至武装冲突不断，战争形势一触即发。

1950年6月25日清晨，朝鲜战争爆发。^[22]战争初期，朝鲜军队节节胜利。美国政府决定亲自出马直接干预朝鲜局势，并把朝鲜问题紧急提交联合国，以给美国干预披上联合国的外衣。6月25日，联合国安理会通过第82号决议，指责北朝鲜为和平的破坏者，要求北朝鲜军队立即撤回三八线。27日，杜鲁门发表声明，正式宣布美国武装干涉朝鲜和使用武力阻止中国人民解放台湾的决定。同日安理会通过第83号决议，更为露骨地干涉朝鲜事务。7月7日，安理会通过了第84号决议，要求联合国会员国提供军队组成联合国军。在美国的拼凑下，共有16个国家提供军队组成联合国军，麦克阿瑟担任联合国军总司令。美国打着联合国的旗号干预朝鲜问题，意在向全世界表明“美国在朝鲜正为联合国而战，并非为了美国”。

战争之初，朝鲜人民军节节胜利，8月初朝鲜南部90%以上地区获得了解放。9月15日，美军在仁川登陆成功，切断朝鲜人民军南下主力的后路，形势逆转，朝鲜人民军被迫撤退。9月28日美军占领汉城。10月1日，麦克阿瑟下令美军突破三八线。7日，联合国军大规模越过三八线，向北全线进犯，战火很快燃烧到中朝边境，直接威胁到中国的切身利益和安全。在这种紧急形势下，中国政府毅然作出抗美援朝、保家卫国的战略决策。10月25日，中国人民志愿军应朝鲜政府请求，跨过鸭绿江，同朝鲜人民并肩作战，迅速扭转了战局，把美国军队从鸭绿江边赶到清川江以南，初步稳定了朝鲜战局。11月25日，中朝军队发动第二次战役，美国军队全线溃败，一直退到三八线以南。此后，从1950年12月31日到1951年6月10日，中朝军队与美国军队在三八线附近先后进行了三次大规模战役，双方互有攻守，战线稳定在三八线附近地区。

从1951年上半年开始，战争进入相持阶段，战争长期化的趋势对美国十分不利，美国开始寻求对话渠道。1951年7月10日，中朝与联合国军在开城举行停战谈判。谈判中美国为了施加压力，先后发动“夏季攻势”和“秋季攻势”等多次大规模攻势，但都遭到失败，不得不重回谈判桌，战争进入边打边谈的局面。1953年1月20日，艾森豪威尔继任美国总统，谈判僵局出现松动。7月27日，朝中和联合国双方首席代表在板门店签署了《朝鲜停战协定》。根据规定，1953年7月27日22时，朝鲜战场的交战双方停止一切敌对行为，长达三年半的朝鲜战争终于结束。

朝鲜战争是第二次世界大战后发生的第一次时间较长、具有相当规模的国际性战争。这场战争虽然局限于朝鲜半岛，但参战国之多，影响之大，已远远超出了局部战争的范围。正如周恩来所言，“朝鲜战争是局部性的，但是朝鲜战争的意义是世界性的”。作为冷战期间的第一次热战，卷入其中的中国、朝鲜和美国都付出了极大的代价。朝鲜战争是美国战后介入的第一场战争，它在美国军、政、朝、野之间引发了一场前所未有的争论和冲突，它对美国的外交政策，特别是东亚政策产生了深远的影响。侵朝战争失败后，美国把中国作为它在远东的头号敌人，采用扶植日本、直接参与越南战争，组建亚太军事体系等手段，拼凑对中国的包围圈。朝鲜战争对于中国的影响是极其深远的。抗美援朝战争的胜利提高了新中国的国际地位和国际威望，但付出了推迟第一个五年计划和丧失解放台湾有利时机的巨大代价。对于北朝鲜来说，朝鲜停战协定的签署巩固了其政权和国家安全。

舒曼计划　戴高乐主义　新东方政策　吉田路线　战后政治总决算　第三世界　亚非会议　七十七国集团　不结盟运动

1.试析西欧联合的原因及现实条件。

2.试述日本政治大国战略确立的背景及表现。

3.试析克什米尔问题的由来。

4.试析巴勒斯坦问题的由来。

5.试析朝鲜战争的源起、过程及影响。

【注释】
(www.daowen.com)

[1]王绳祖主编：《国际关系史（第八卷）》，世界知识出版社1995年版，第190页。

[2]方连庆、王炳元、刘金质主编：《国际关系史》（战后卷）（上册），北京大学出版社2006年版，第204～205页。

[3]王绳祖主编：《国际关系史（第八卷）》，世界知识产权出版社1995年版，第404页。

[4][美]宾夕法尼亚大学外交政策研究所：《美国对西欧的外交政策》，世界知识出版社1960年版，第24、41页。

[5][德]康拉德.阿登纳：《阿登纳回忆录》（三），上海人民出版社1973年版，第305页。

[6]西欧共同市场编写组：《西欧共同市场》，上海人民出版社1973年版，第158页。

[7][法]戴高乐：《希望回忆录（第一卷）》，上海人民出版社1973年版，第198页。

[8][法]戴高乐：《希望回忆录（第一卷）》，上海人民出版社1973年版，第172页。

[9]欧共体各国同意给予英国补偿金额以降低英国对共同体预算贡献。

[10]“尤里卡”是希腊文eureka一词的英译音，意思为“我找到了”“有了”。

[11]在美国的操纵下，中国未被邀请与会；朝鲜、蒙古和越南三个人民共和国被排除在外；印度、缅甸和南斯拉夫虽被邀请但并未派代表出席；苏联、波兰和捷克斯洛伐克参加了会议，但拒绝在合约上签字。

[12]《国际条约集（1950～1952）》，世界知识出版社1959年版，第394页。

[13]艾纳：“罪恶的《美日行政协定》”，载《世界知识》1952年第10期。

[14]刘世龙：《美日关系（1791～2001）》，世界知识出版社2003年版，第444页。

[15]宋绍英：《日本崛起论》，东北师范大学出版社1990年版，第63页。

[16]鹿岛和平研究所编：《日本外交主要文书·年表》（第1卷）（1941～1960），原书房1983年版，第808页。

[17]日本外务省编：《我国外交的近况》（第4号），第8页。

[18][日]升味准之辅：《日本政治史》（第四册），商务印书馆1997年版，第1078页。

[19][日]五百旗头真主编：《战后日本外交史》（1945～2005），吴万虹译，世界知识出版社2007年版，第102页。

[20]周季华：“日本综合安全保障战略初探”，载《日本学刊》1986年第2期。

[21]王绳祖主编：《国际关系史（第七卷）》，世界知识出版社1995年版，第249页。

[22]对于这场战争的爆发，南北双方所持看法截然对立。朝鲜民主主义人民共和国声称，李承晚在美国操纵下突然向三八线以北地区进行了全面的武装侵犯。苏联解体后，随着前苏联档案的公开，目前广泛流行的观点认为1950年6月25日凌晨，在得到斯大林的同意之后，朝鲜民主主义人民共和国国家主席兼朝鲜人民军司令官金日成下令军队越过三八线，发动了对大韩民国的突然进攻。