(一)拉美各国争取独立的斗争
1492年哥伦布开辟新航路以后,欧洲殖民者就为寻找“黄金之国”涌向了美洲大陆。其中西班牙殖民者最早侵占了拉丁美洲,并且瓜分了最多的殖民地。早在1496年,西班牙人就在海地岛上的圣多明各建立了13个殖民区。后来随着葡、英、法、荷等国势力的相继兴起,列强之间就展开了对拉美的争夺。无论是殖民者的残酷统治还是列强之间的争夺战争都给拉美人民带来了无尽的苦难,也在他们心中埋下了仇恨和反抗的种子。可以说,在殖民统治的300多年中,拉美人民保卫土地和生存权利的斗争一直就没有停止。到18世纪末,在法国大革命的影响下,这种斗争已经发展成为大规模的独立运动。
最先举起民族解放大旗的正是最早沦为殖民地的拉美国家——海地。1789年法国大革命和《人权宣言》传到海地,鼓舞了海地人民。1790年10月,就爆发了海地黑人武装起义。经过艰苦的斗争,海地人民先后打败了法国、英国和西班牙侵略军,于1803年11月通过《独立宣言》,成为拉丁美洲第一个独立的国家。
1810年,老牌殖民帝国西班牙爆发了第一次资产阶级革命,革命很快就引发了西属拉丁美洲反抗殖民统治的独立战争。但是独立战争就像资产阶级革命一样,进展并不顺利。1815年拿破仑战败后,斐迪南七世恢复了在西班牙的封建统治,殖民势力死灰复燃,拉美独立运动一度受挫。经过短暂的低潮后,在1820年西班牙第二次革命和葡萄牙革命的影响下,独立运动才起死回生。然而就在这时,维护欧洲封建旧秩序的神圣同盟又企图干涉西班牙革命和拉美独立运动。这种干涉的巨大可能性加速了“门罗主义”的出台。
(二)神圣同盟武装干涉拉美的巨大可能性
1815年成立的神圣同盟是当时国际反动势力的中心。19世纪20年代初,它对欧洲各国的革命运动进行了疯狂的武装镇压,对拉美殖民地人民的独立运动也极端仇视。1822年10月,欧洲协调体在维罗纳城开会,俄、普、奥三国在会上授权法国以神圣同盟的名义派兵镇压西班牙革命,并且准备武装干涉西班牙拉美殖民地的独立运动。拿破仑战争后的法国与拉美国家有着越来越密切的商业贸易关系,所以对武装干涉拉美也非常积极。欧洲五强中只有英国表示坚决反对,不过这种反对的声音实在不占多数。1823年3~5月,法国在神圣同盟支持下成功镇压了西班牙革命后,就加紧策划对拉美的武装干涉,并且经常派军舰在拉美各国沿海巡视。神圣同盟武装干涉拉美的叫嚣愈演愈烈,已经对拉美构成了直接和间接的威胁,引起了拉美新独立国家和英美两国政府的严重不安。[15](www.daowen.com)
英国之所以坚决反对武装干涉拉美独立运动,甚至不惜放弃了“欧洲协调”原则而与其他四国对立,并不是因为英国同情和支持拉美独立运动,而是英国要维护它在拉美的政治经济利益。19世纪初的英国已经是当时世界上最强大的资本主义国家,资产阶级正加紧向世界范围扩张,他们竭力对拉美采用经济掠夺与政治控制的双重方式,企图逐渐取代西班牙在拉丁美洲的统治地位。所以,无论主张干涉的神圣同盟还是反对干涉的英国,其实都对拉美殖民地有所企图。
(三)美国对拉美独立运动的态度
美国人民对拉美独立运动是同情和支持的,很多美国人民志愿参加到拉美独立战争中去,并为之献出了生命。一开始,美国政府基于资产阶级的利益,也反对西班牙的殖民统治和欧洲大国对拉美的入侵。但是1814年斐迪南七世在西班牙恢复王位,遭到疯狂镇压的拉美独立运动陷入低潮后,为了从西班牙手中夺取佛罗里达、古巴等殖民地,美国政府转而采取两面手法:一方面,标榜所谓的“中立”政策来讨好西班牙,禁止美国公民参加或者组织反对西班牙属地的远征军;另一方面,又借这种中立政策,利用拉美独立运动来扩张美国的疆土和进行军火贸易。美国政府对前来购买军火和船只的殖民地革命者都给予方便,并且派了很多商务代表到拉美各国活动,寻找贸易机会和搜集情报。19世纪20年代初,拉美独立运动经过艰苦的反复斗争已经取得决定性胜利,各国的独立也已经是既成事实,并且在国际上得到了英国的明显支持。但是,由于西班牙政府迟迟不批准美国购买佛罗里达的条约,美国政府担心过分刺激西班牙会导致战争,所以仍然实行“中立政策”,只是在口头上对拉美新独立的国家表示友好,而不给予实际的武器援助。结果,美国在拉美地区的声誉急剧下降。直到1821年西班牙政府批准了出让佛罗里达的条约,佛罗里达终于并入美国的版图,美国政府才解除了后顾之忧,对拉美独立运动的态度也开始转变。[16]
1822年3月,美国正式承认了拉美新独立的国家,并与它们建立外交关系。美国是最早承认拉美各国独立地位的国家,这一及时决定也为它单方面宣布意在排斥欧洲势力、独占美洲的“门罗主义”外交原则创造了有利条件。
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