理论教育 我国知识产权贸易政策的现状及优化建议

我国知识产权贸易政策的现状及优化建议

时间:2023-07-08 理论教育 版权反馈
【摘要】:我国一直高度重视知识产权保护,已经逐步按照现有的知识产权贸易国际规则和体系,建立起了具有中国特色完备的知识产权贸易法律制度,切实成为国际贸易规则的模范“守法者”。不仅为我国高技术企业的发展,也为各国企业和创新者在中国的发展提供了良好的知识产权贸易保护。构建符合国际通行规则的知识产权贸易保护体系。持续加大知识产权保护行政执法力度。

我国知识产权贸易政策的现状及优化建议

我国一直高度重视知识产权保护,已经逐步按照现有的知识产权贸易国际规则和体系,建立起了具有中国特色完备的知识产权贸易法律制度,切实成为国际贸易规则的模范“守法者”。2004年,中国成立国家保护知识产权工作组,实行司法保护和行政保护“两条途径,并行运作”的知识产权保护制度。不仅为我国高技术企业的发展,也为各国企业和创新者在中国的发展提供了良好的知识产权贸易保护。同时,我国进一步完善法治化、国际化、便利化的营商环境,改善创新环境,2017年中国创新指数达到196.3,比2016年增长6.8%。[12]

1.知识产权贸易法制体系逐步完善

建立健全知识产权保护法律体系。改革开放40年来,中国已建立起涵盖专利、商标、著作权、商业秘密地理标志、植物新品种、集成电路布图设计等门类,由法律、法规、地方性法规、行政规章和司法解释组成的多层次知识产权保护法律体系。随着对创新发展认识的深入以及新技术、新业态、新模式的不断实践,我国不断完善知识产权立法。新修订实施的《商标法》增加了惩罚性赔偿制度;《反不正当竞争法》进一步完善了商业秘密保护,同时明确市场混淆行为,引入标识的概念,拓宽对标识的保护范围。现行《专利法》第四次全面修改于2014年启动,已经完成修改稿,并于2018年12月提请全国人大常委会审议,审议稿明确提出建立侵权惩罚性赔偿制度,大幅提高赔偿上限,增加对局部外观设计的保护,延长外观设计专利保护期限。《著作权法》等法律修订也在加快推进。同时,中国不断深化新业态新领域创新成果知识产权保护制度研究,推动建立更加完善的知识产权法律制度。

构建符合国际通行规则的知识产权贸易保护体系。改革开放40年来,中国积极签署加入知识产权国际多边条约,1980年就加入《建立世界知识产权组织公约》,目前已加入了包括《巴黎公约》、《伯尔尼公约》、《专利合作条约》、《与贸易有关的知识产权协定》、《世界知识产权组织版权条约》、《世界知识产权组织表演和录音制品条约》等几乎所有的知识产权条约。与世界80多个国家的知识产权机构及区域和国际组织建立了合作关系。通过与英国、法国、德国、日本等国知识产权主管机构,以及欧洲专利局、世界知识产权组织等区域和国际组织合作,中国学习并借鉴了欧洲及其他国家和地区知识产权发展经验和做法,建立起符合国际通行规则和中国国情的知识产权贸易制度,已经成为知识产权贸易国际规则的坚定维护者、执行者和规则改革的积极参与者。(www.daowen.com)

2.知识产权保护水平不断上升

充分发挥知识产权司法保护的主导作用。在司法保护和行政保护“两条途径,并行运作”的知识产权保护制度中,司法审判是最基本、最强有力的法律救助手段。中国积极发挥知识产权保护司法的主导作用,强调以市场价值为导向,加大对知识产权侵权行为的惩治力度,提高违法成本,充分发挥法律的威慑作用,完善执法力量,加大执法力度。重新组建国家知识产权局,在北京、上海、广州设立3家知识产权法院,在南京、苏州、武汉、西安等15个中级法院内设立知识产权专门审判机构[13],跨区域管辖专利等知识产权案件,大大提高了审判效率,同时依法加大对侵权人的惩处力度,保护权利人合法权益。2017年,全国各级审判机关全年审结各类知识产权案件近22.6万件;检察机关起诉涉及侵犯知识产权犯罪案件3880件、7157人;公安机关侦破各类侵权假冒犯罪案件近1.7万件,抓获犯罪嫌疑人近2.2万名。

持续加大知识产权保护行政执法力度。知识产权行政保护具有及时、快捷和程序相对简便等特点,可以有针对性地为企业和个人提供及时有效的知识产权保护。2016年,中共中央、国务院印发了《关于完善产权保护制度依法保护产权的意见》。为贯彻落实中央的决策部署,2017年,国家知识产权局制定实施了《关于严格专利保护的若干意见》,从加大侵权假冒打击力度、提升专利保护效率效果、推进行政和司法有机衔接等方面提出33条针对性措施。根据国家知识产权局网站信息,全国已建立76家举报投诉维权援助中心,各中心均开通了全国统一的“12330”公益热线,建立了覆盖全国的12330网络举报投诉网站,建立了17家面向特定产业的快速维权中心,此外还有14家知识产权保护中心正在陆续建设当中。针对重点违法领域,中国开展专利“护航”行动、打击网络侵权盗版“剑网”行动、出版物版权“扫黄打非”和“秋风”行动、打击侵权假冒的“网剑行动”和“质检利剑”打假行动等专项行动,有效保护了知识产权。2013年至2017年,中国共查处专利侵权假冒案件19.2万件,商标侵权假冒案件17.3万件,有效保护了国内外权利人的合法权益。[14]积极开展集快速授权、快速确权、快速维权于一体的知识产权保护“一站式”综合服务,为国内外创新主体提供更加方便快捷优质的知识产权保护。目前,专利等知识产权侵权案件办理周期已大幅缩短,一般案件的办理周期为2~3个月,电子商务、展会等领域案件5个工作日内即可办结。

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