民國二年五月四日（1913年5月4日）

北京大總統、參衆兩議院、國務院、武昌黎副總統、各省都督、民政長、省議會、各政團、各報館公鑒：

比月以來，政情多變，政府與人民未能相見以誠，一事發生，是非各走極端，相持益急，紛擾日甚。禍機既伏，大局垂危，國事如斯，安忍坐視，謹掬誠以告，望政府與國民垂聽焉。

一、宋案詞連政府，洪犯固宜速求引渡，歸案訊辦。趙總理既涉嫌疑，届時亦應出庭受質，方能表白。政府固不便强辭辯護，抗不受理；攻政府者，亦宜静聽法律制裁，不必純尚感情，過於激烈。公理當尊視，大局亦當維持。

二、借款由全國負擔，必須通過議院，自是正理。據參議院報告，此次簽定之款，前參議院僅討論大綱，并未正式通過。現銀團改組，折扣增加，稽核變爲總辦，年限推至五十年，并由鹽税侵及全國財政，與前案大殊。果如所云，未免專斷。且條件太酷，不啻飲鴆止渴，立見死亡，宜國民忿激因之加劇。急宜將所簽之約，交國會研究，苟無前列各弊，中國現需借款，人所共知，諒國會必能同意。否則，亟應設法取消，免激公憤。前英、美締結公斷條約，已簽字而美國會否認，終歸無效。有此先例，可謝銀團。立憲國以民志爲歸，政府斷不可拂輿情。但代表國民者，亦應少安毋躁，静俟解决。若因此而即促各省自由行動，竊以爲不可。

三、製造憲法，爲國會完全獨任之責。近來輿論多疑慮政府干涉憲法，指摘萬端，視綫頗錯。夫憲法爲立國根本，因國情定，非因個人定；爲百世定，非爲一時定，政府有何干涉之理由。國會諸公亟宜注重國家，犧牲黨見。倘能確定良善憲法，則無論選舉何人爲總統，皆不至啓國民之猜疑，而國基於以永固。(www.daowen.com)

四、輿論爲國民導師，議論貴乎正確。現各黨機關報紙每以挑剔臆造爲能，人心皇皇，舉國騷動，責以造謡惑衆，其又何辭。惟口出好興戎，望以後憑諸公理，按諸事實，毋爲不經之談。

至各省都督，具有保護人民治安之責任，當必能持以鎮静，不至逞小忿而亂大謀。各省軍人同是共和國民，尤當不忍遂各方面之感情，互相仇殺。同心同德，極力維持，一秉國民公意，和平解决各項問題，轉危爲安，民國幸甚！憂危所迫，披瀝以陳，惟諸公垂鑒。

岑春煊、伍廷芳、李經羲、譚人鳳、温宗堯、王芝祥、高而謙、藍建樞、杜錫珪、張其鍠同叩。支。印。

《岑春煊等對於大局之意見通電》，上海《時報》1913年5月7日，第3版，第2—3欄