光緒三十三年五月初五日（1907年6月15日）

臣等伏查中國鹽課，歲入三千萬兩，内以淮南所入爲最巨，四川次之，而福建爲最少。至若廣東額銷八十一萬四千五百十引零，并行鹽省分計之，歲約得課價銀二百萬兩。論其銷數，得淮南三分之二，四川二分之一；論其收數，僅淮南五分之一，四川三分之一。粤綱敝疲，亟應設法補救。今兩廣總督岑春煊奏派員出洋，調查就場收税，籌設官廠商廠辦法，自是補救之方。

第中外情形不同，必欲盡祛販私食私之弊，須先從清查户口入手。中國人丁繁庶，清查非易，辦理稍不得法，即蹈從前俵散蠶鹽之轍。且同一法也，此行之而效，彼行之而不效。淮南之行票鹽，約歲銷三萬五千餘萬斤，其課款將及一千萬兩；福建之行票鹽，約歲銷一萬三千餘萬斤，其課款僅得三十餘萬兩，二者相去奚止倍蓰。粤鹽行銷之地，與淮鹽、閩鹽引地錯雜。該督原奏謂不能遽辦專賣，誠以更定新章，統籌合算。閩鹽徵款，必驟見盈；淮鹽徵款，或轉見絀，所賴以維持者，正因有引界爲之區劃也。然中國各省課厘科則，輕重不同，官運商運辦法亦不一，今欲變通盡利，立法不厭求詳。當兹經營伊始，既由該督遴派道府調查印度製鹽行鹽各法，以爲改良之基礎。臣部總司鹺綱，亦必須派員詳細考究。

查有臣部福建司員外郎唐瑞銅，才識優長，留心鹺政；候補郎中范紹森，練達老成，熟諳商務，堪以派往印度考查鹽務，應請旨飭下外務部照會駐京英使，轉達印度總督。俟該委員到日，即將現辦印度鹽務章程及每年銷鹽收款各數目詳細指告，仍派員導令查看鹽池鹽廠等項辦法，俾得參稽互證，以資會通。俟調查完竣後回京，再由臣等參酌中外情形奏明辦理。(www.daowen.com)

（得旨：如所議行。）

（清）朱壽朋編，張静廬等校點：《光緒朝東華録》（第五册），北京：中華書局，1958年，總第5678—5679頁