光緒三十二年□月二十六日
(1906年2月19日—1907年2月8日)
太子少保頭品頂戴署理兩廣總督管廣東巡撫事新授雲貴總督臣岑春煊跪奏,爲整頓粤海關務各員實在出力,欽遵前旨擇尤分别保奬,恭摺具陳,仰祈聖鑒事。
竊臣於光緒三十一年二月二十日具奏接管粤海關務日期,暨前撫臣張人駿管理期内規劃整頓,節省歸公銀兩撥補原提匯豐鎊價無著之款,并請將前撫臣張人駿量予恩施,在事各員擇尤保奬,奉旨:張人駿任事實心,深堪嘉尚,著交部從優議叙,餘著照所議辦理,該部知道,等因。欽此。欽遵咨行到臣。當經分别咨行,并將在事出力各員銜名分咨吏部、户部查照在案。
查粤海各關口歲收税課數百萬,歷任監督不自經理,内而所收税銀委諸庫書掌握,任其肆意侵盗,外而各屬税口派令家丁書役徵收,水手復從而苛索,因是蝕税病商,弊端百出。其尤甚者,則爲歷届奏銷,任憑庫書捏造,將同爲税司按結徵報之款應歸一案并報者,分而爲三,又不同時造報,故得少報此數,浮報支數,少收浮支之款,盡入庫書私囊。不如此則前充庫書周榮曜即周兆熊不能侵蝕税款二百數十萬兩之巨也。
臣疾惡如仇,除弊務盡,自光緒三十年五月奉旨:粤海關監督歸兩廣總督管理。即派現保道員湖北候補知州朱祖蔭、馮嘉錫等密查海關積弊,預籌整頓之方。旋臣赴廣西督師,奉旨:著廣東撫臣張人駿先行接管。臣與撫臣往返電商,札委朱祖蔭、馮嘉錫爲關務處坐辦,并委補用道署廣東廣州府知府陳望曾爲提調,實力整頓。在撫臣管理期内,裁口書,撤水手,厘剔中飽,撙節浮糜,歲增歸公銀四十七萬餘兩,奉准撥補匯豐鎊價無著之款。
迨臣凱旋抵東,接管關務,裁减口卡,以惠商民;扼要堵緝,以杜偷漏;更定奏銷辦法,期於弊不復生。清厘解部成平,務使款無積欠,而每年指還四國洋款之聞捐無著銀四十八萬兩,亦得於關税項下撥補。
又,復查鈔浸盗巨帑之關書周榮曜等財産洋銀近百萬兩,將追到之項解充練兵要需,并撥濟廣西賑款。至是始將二百餘年相沿之積弊一概滌除。現在通關款項,條分縷晰,綱舉目張,守此不變,可期經久。曩昔監督新舊交替,結算税課,往往經年累月交代不清。今臣交卸關務,所有任内經徵洋常口税以及節省歸公銀兩,即日交代清楚,此其明效大驗。
粤海關務經此認真整頓,改絃更張,計每歲增解部庫成平銀三萬七千餘兩,撥補四國洋款銀四十八萬兩,又節省歸公已撥補三十一年分匯豐鎊價無著銀四十七萬一千六百餘兩。以上歲增之款幾百萬兩,連查鈔關書周榮曜等財産,已解練兵經費,并濟廣西賑款,共銀七十餘萬兩,裨益公家,實非淺鮮。
臣身任兼圻,受恩深重,凡關國計民生之事,義應不惜心力,不避勞怨,爲所當爲。所有在事出力各員,自應欽遵前奉諭旨,擇尤分别請奬,以示鼓勵。
提調委員軍機處存記二品頂戴鹽運使銜補用道署廣州府事廣東候補知府陳望曾坐辦委員,另案已保二品銜。(www.daowen.com)
分省補用道前湖北候補知州朱祖蔭、馮嘉錫等三員均能禀承指示,苦心經營,將積年牢不可破之弊,澈底革除,增益巨款,更定辦法,實屬尤爲異常出力。第其升階升銜皆無可保,擬將該三員均請送部引見,候恩録用。
收支委員知州用湖北試用直隸州州同丁兆元,經管數百萬款項,勾稽厘正,條理井然,實屬異常出力,擬請免補州同,以知州仍留湖北,歸候補班前補用。
總辦高雷兩府口税兼洋藥緝私委員廣東試用同知榮勳,口税長徵,緝私得力,使瓊海關洋藥税厘往年收銀二三萬兩者,現加至十一萬餘兩,實屬異常出力,擬請免補同知,以知府仍留廣東補用。
稽核兼文案委員廣西候補班前知縣蘇乃鍇,心思細密,情形熟悉,廓清積弊,多賴敷陳,擬請俟補知縣後,以直隸州知州補用。
總辦潮州口税委員道員用廣東候補知府朱咸翼,專辦石龍口税委員廣東試用知縣徐元英,均能於改章之際,首先斥逐盤踞關卡之書役、索擾商民之水手,經徵口税,亦均長收過半,朱咸翼擬請俟歸道員班後加二品銜,徐元英擬請俟補知縣後,以直隸州知州補用。
以上八員,分别核實擬奬,誠屬毫無冒濫。其所裨益財政者,總數則百數十萬,散數則或竟倍蓰,或能過半,即核之限制新章,亦皆應邀議准。合無仰懇天恩,均予照請給奬,實出鴻施逾格。
所有整頓粤海關務實在出力各員,分别保奬緣由,除咨明吏部暨分咨户部即新改之度支部及税務處查照外,理合恭摺具陳,伏乞皇太后、皇上聖鑒訓示。謹奏。
光緒三十二年□□二十六日。
(硃批:該部議奏。)
中國第一歷史檔案館編:《光緒朝硃批奏摺》(第七四輯),北京:中華書局,1995年,第869—872頁
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