光緒三十二年十一月初六日（1906年12月21日）報載

效電敬悉，行省官制自當以府州縣爲主，仍其舊名，去其鈐制，分爲三等，俾各有地方之責任，於改革現行官制最爲簡捷妥善，曷勝欽佩。惟巡道本無實權，於外官中素稱冗贅，似宜徑行裁撤。監察按驗責成院司，或以時巡行各屬，或因事派遣專員，均無不可。

至邊疆及通商口岸，因有交涉防務，非行省衙門所能遥制者，自應酌設專官，歸督撫節制，秩視道員，□不必仍巡道之名。府州縣徑與行省衙門直接而他無所牽率瞻顧，事權方爲專一也。

院司之制，無論各省程度如何，皆當實行第一法。第二法於現行之制無所出入，深恐蹈常襲故，責任仍不能專，權限仍不能清，機關不靈則府州縣之制即多牽掣，故可置勿論。第一法博采衆議，大率爲實心改革者人人意中所有。

至謂督撫權責太重，兩司幾同虚設，或謂行省衙門公贖太繁，恐至應接不暇，此等論議亦有所聞。然两司之禀承督撫，事無專决，各省已相沿成習，今改爲行省衙門之次官，則於一省之事皆當佐督撫籌劃處决，其權惟有增重而何嘗减輕。至公牘既省批詳承轉之繁，亦必有减無增，何至應接不暇。事當創始，往往疑慮多端，而未嘗研究其實際，所見之蔽，固有如此者。(www.daowen.com)

鄙意以爲，既謀更張，但問實際之有益與否，若求合於各省程度，則此時無論組織若何，皆不能無得此失彼之慮。第一法既與各國立憲官制不甚相遠，請即毅然行之可也。

春煊。漾。

《滇督岑雲帥覆編制局議改外官制電文》，上海《時報》光緒三十二年十一月初六日（1906年12月21日），第1版，第3—4欄