光緒三十二年九月十六日（1906年11月2日）

再，粤海各口，港汊紛歧，商人利較輜銖，繞越偷漏暨以多報少之弊，所在皆有。曩派家丁書役徵收，遇有偷漏短報，不按例章，肆意苛罰，久爲商病，而偷漏短報，亦因罰重而稍戢。現在關務改章，裁去家丁書役，分别委用員司，自應申明舊章，并將舊章之不宜於今者，因時而變通之，俾各關口司榷者有所遵循，庶不致如前此之苛刻。

查《粤海關志》内載，客商漏税，照律治罪，貨物一半入官。若所漏之税爲數無多，分别議罰，計漏正税五錢以上，加罰一倍；一兩以上，加罰二倍；二兩以上，加罰三倍；三兩以上，加罰四倍；四兩以上，加罰五倍；五兩以上，將貨物一半入官，一半補税。所罰已重，足以示懲，漏税商人，自應免其治罪。此舊章罰重，應行改輕，而無虞寬縱者也。

又載，走漏、免單、擔雜等税，數在五錢以上者，加罰一倍而止。罰輕，不足示懲，此章久同虚設。况近年各關與附近洋關各口常税改歸税務司經徵，凡商貨應完免單擔號等款，列入正税并報，即與正税無異。

自臣接管關務，嚴飭各員司力除積弊，裕税恤商，務宜兼顧。眴届兩載，苟非積慣繞越，偷漏之奸商，從未加以重罰，而歸税司派人徵税。各關口凡遇漏税之貨，不顧例章，不論正雜，一律議罰，且有將全貨拍賣充公者。立法不良，累商實甚，亟應因時變通，明定章程，使稽徵各員司以及客商人等知所遵守，庶漏税者日少，收税者亦不至苛罰無度。嗣後客商走漏短報免單擔號等款，擬按應完銀數不及一兩暨一兩以上者，加罰一倍；二兩以上，加罰二倍；三兩以上，加罰三倍；四兩以上，加罰四倍；五兩以上，加罰五倍爲止，免將貨物入官，以示與偷漏正税有所區别。此舊章罰輕，應行改重，而不流苛刻者也。如此變通舊制，似覺輕重適宜。臣已通飭各口遵行。倘後查有違章苛罰者，從重懲處。(www.daowen.com)

相應請旨，敕下户部税務處核議，札行總税務司轉飭粤海各關税務司，遇有客商走漏常税貨物，一律照此辦理，期於税收、商情兩無妨礙。

臣爲杜弊恤商起見，除分咨查照外，是否有當，理合附片具陳，伏乞聖鑒訓示。謹奏。

（硃批：覽。）

中國第一歷史檔案館編：《光緒朝硃批奏摺》（第七四輯），北京：中華書局，1995年，第824—825頁