光緒三十二年七月初四日(1906年8月23日)
太子少保頭品頂戴兵部尚書銜署理兩廣總督兼管廣東巡撫粤海太平兩關事務臣岑春煊跪奏,爲粤省潮汕各商原認報效銀兩,現擬改辦厘金,恭摺具陳,仰祈聖鑒事。
竊自咸豐年間軍興以來,各省皆抽厘濟餉,廣東各屬先後開辦厘金,獨潮州一府以商務最繁之區,并無設卡抽厘之舉,在當日因民情强悍,開辦爲難,相率因循,以迄今日。光緒二十五年,故大學士剛毅來粤籌款,飭令潮商自二十六年起,歲認報效銀五萬兩,奏請免其抽厘。嗣以奉派賠款迭有增加,粤省庫儲久空,不得不另籌挹注。前督臣陶模、德壽任内,節據司局詳請,以潮商素稱殷富,原認報效爲數較少,可以酌飭議加,當經札飭惠潮嘉道并迭派委員勸辦。經年以來,迄無定議。迨臣抵粤後,屢次嚴催。上年冬間始據議定,每年加認報效十萬,連前共十五萬兩,并據擬具章程,聲明所認報效係抵免内地厘金,仍按貨計捐,凡由汕頭進出口貨物,完納關税銀百兩者,另收報效銀十五兩;其洋商所運入口洋貨,於其已售歸華商之後,及出口土貨於其未售歸洋商以前,一律按貨核抽辦理。本屬公允,乃有洋商出而梗阻,并聳領事爲之出頭。本年三四月間,迭次承准外務部函電,以此事英使屢有煩言,商令另籌辦法。
竊維潮屬商務繁盛,幾埒廣州,非肇、惠、高、廉等府所能同日而語。乃數十年來,獨受免厘之益,商情苦樂,至爲不均。前之飭交報效,原以抵補内地所免之厘,乃始則觀望不前,迨經勸辦有成,又復爲外人所撓阻,且歷年以來,因潮州未設厘金,所有洋商由汕頭口岸運入潮屬内地之貨,并子口半税,亦可不必完納,事之不均,莫此爲甚。
籌維再四,與其因免厘而收報效,轉不如去報效而設厘金,揆勢審情,有不得不更易變通,以期要需有著。當經札飭惠潮嘉道沈傳義會同府縣印委各員傳集衆商,曉以大義,各商均願遵辦,領事税司亦無異言。惟開辦伊始,宜從輕减,擬在汕頭設立厘金總局,凡華商出入内地貨物,每貨價百兩抽厘銀一兩,由各行商赴局掛號核算,應完厘金若干,照數報納;其洋商運洋貨入内地,與運土貨出海口,照章完納子口半税,并在庵埠炮台、東隴、後溪、黄岡、神泉等處原有常關税卡附設厘局,認真稽查。華商以厘金報單爲憑,洋商以子口税單爲據,如有隱匿,照章議罰。其潮州郡城商貨,仍由各行自行包繳,不再設卡,以節糜費。潮汕每年所入,總不令於新舊報效十五萬兩之數,更有短絀。俟將來各口開辦,免厘加税,再將潮州厘金一律裁免。據該道府縣印委各員會禀前情,經批行廣東布政使兼署按察使胡湘林會同善後厘務各局司道覆加核議,詳請奏咨前來。(www.daowen.com)
臣查潮商請照報效數目,改辦厘金,核與本省厘章雖略形輕减,然潮商克明大義,既杜外人之藉口,仍顧公家之急需,自應准如所請,量爲變通,以順商情而維榷政。
除咨外務部、户部查照外,所有請將潮商新舊報效銀兩改辦厘金緣由,理合恭摺具陳,伏乞皇太后、皇上聖鑒訓示。謹奏。
光緒三十二年七月初四日。
(硃批:該衙門知道。)中國第一歷史檔案館編:《光緒朝硃批奏摺》(第七九輯),北京:中華書局,1995年,第16—17頁
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