光緒三十二年閏四月初七日（1906年5月29日）

太子少保頭品頂戴兵部尚書銜署理兩廣總督兼管廣東巡撫粤海太平兩關事務臣岑春煊跪奏，爲請將廣東省水陸提督歸并一員，并將虎門屯防同知改爲撫民直隸同知，以一事權而資治理，恭摺具陳，仰祈聖鑒事。

竊查廣東省原設陸路提督一員，統轄全省，緑營駐扎惠州。嘉慶十五年，前督臣百齡以廣東地方濱海，奏准添設水師提督一員，統轄全省水師，并議設重兵駐扎虎門，以扼省防門户，因時立制，本極周密。惟自海禁大開以後，今昔情形迥不相同，近年提督所轄緑營窳敗日深，久成虚設，粤省迭次裁兵，所存已不及原額之半，現又將所存緑營裁去七成，只留三成，爲數無多，營制更簡，以言防海禦外，固非另練重兵不可。即平日清鄉緝捕所恃，亦在勇營，均非緑營制兵所能得力。現在水陸兩提督分統中東兩路防營，督辦捕務，事權既未能歸一，而水陸營汛亦各有分防，地面畛域易分，難期聯屬。

查陸路提督所駐之惠州，與水師提督所駐之虎門，兩處地方相距僅百餘里，朝發夕至，若歸并一員控制，極便責成，亦專福建水陸提督，業經歸并粤省，似可援照辦理。擬請將廣東水師、陸路兩提督歸并一缺，改爲廣東水陸提督，所有全省水陸緑營以及内河外海師船，均歸提督管轄，惠州、虎門均有衛署，不時往來稽察調度，俾得兼顧統籌。至水陸提督廉俸等項均屬相同，既已歸并一缺，所餘一員之廉俸，應即裁節，其水陸兩提標官兵亦應分别裁并，另於裁兵案内彙摺奏報。水陸提督印信應請飭部更换實缺，廣東水師提督薩鎮冰綜理南北洋海軍，未能來粤，現署水師提督本任南澳鎮總兵李凖，講求戎政，節制有方，於廣東全省情形尤爲熟悉，擬請即以署理廣東水陸提督，如蒙聖恩，特予簡授，實於粤省地方有裨。其正任陸路提督李福興，應請作爲裁缺提督，恭候朝廷録用。

又，查虎門地轄東莞，界連香山，水陸錯綜，詞訟紛繁，原設虎門屯防同知一員，係於道光二十五年由永寧通判改設，僅有督催之責，并無理民之權。該處距縣窵遠，民間詞訟案件控訴查傳，時虞阻滯，紳民屢欲就近禀請同知辦理，歷任皆以格於成例，不敢越俎，閭閻苦之。

現水師提督既并轄陸路，不能常川駐扎虎門，一切緝捕彈壓事宜，尤慮各縣官鞭長莫及，必須改設撫民同知，方資治理。擬請將虎門屯防同知改爲虎門撫民直隸同知，仍兼管屯防事務，并擬將東莞縣西北屬境距虎門三十餘里之觀音廟汛起，由麻涌口循赤滘而南，□到滘新洲渡河，至白馬廟汛東入小洞汛水口，循流曲折而東，由佛嶺枝流東出寮步。又，東南至永平汛，南訖夏路岡村，以永平河水爲界。又，擬將香山縣北之左口汛起，循東南流至焦門，復折而西，循大奥沙之西北，歷大嶼沙、萬頃沙，至香山、東莞兩縣交界之龍穴山爲界，四至統計約七十里有餘，劃歸虎門直隸廳管轄界内，一切案件統歸同知審理，舊有租賦亦歸同知徵收，以期撫字催科，責成并重。該同知本屬海疆繁難題調要缺，今改直隸同知，擬請改爲衝繁難題調要缺，仍舊由外升調揀補。

至該同知撥管之地無多，所徵糧米有限，羡餘微薄，即由外籌給津貼，以資辦公。應設司獄一員，即以原駐虎門之缺口司巡檢兼理，作爲虎門廳司獄兼缺口司巡檢，毋庸添設專員，俾節冗費。其錢糧細數、地界詳圖，并應行换鑄關防印信暨一切廉俸、役食、修建工程各項未盡事宜，俟奉旨俞允後，再行核明，分别奏咨辦理。以上裁并提督、更改同知二事，均係參酌事勢，體察情形，期於營政地方兩有裨益。(www.daowen.com)

臣與藩臬兩司反復商酌，意見相同。

謹恭摺具陳，伏乞皇太后、皇上聖鑒，飭下政務處、吏兵兩部議覆施行。謹奏。

光緒三十二年閏四月初七日。

（硃批：該衙門議奏。）

中國第一歷史檔案館編：《光緒朝硃批奏摺》（第三五輯），北京：中華書局，1995年，第370—372頁