光緒三十二年六月初五日（1906年7月25日）

奏爲遵旨議奏，恭摺仰祈聖鑒事。本年五月初二日，准軍機處抄交署兩廣總督岑春煊奏改添州縣分撥管轄一摺，又要缺知府請改由外補一片，奉硃批：該衙門議奏，片并發。欽此。

原奏内稱，陽江濱臨洋面，爲海疆重鎮，陽春、恩平兩縣地處肇慶之南，距府城各數百里，陽江僅百數十里。前撫臣蔣益澧等請隸陽江，至爲允當，旋改旋復，實非形勢之宜。

又，廣州府之新寧縣，轄境五堡，上新寧居縣之北，地屬内河，知縣駐之；下新寧居縣之南，地處濱海，有廣海寨城，爲縣丞建署之所，商賈輻輳而盗賊滋多。自上新寧至下新寧，相去百里以外，縣令鞭長莫及，縣丞權力有限，難期得力。擬改陽江直隸廳爲直隸州，將陽春、恩平二縣屬于陽江。并將新寧縣劃分爲二，以上新寧爲一縣，仍歸廣州府轄，以下新寧爲廣海縣，歸陽江直隸州轄，裁新寧縣丞一員，添設廣海縣知縣、典史各一員。新寧上川司鹽巡檢改歸廣海縣轄，陽江廳教諭應即裁汰，訓導改爲學正，并裁去陽江縣丞、司獄兩缺，改設直隸州州判、吏目二員，與原設之太平司、海陵島司兩巡檢均歸該州管轄等語。查[28]建置之要，貴因時因地以制宜，陽春、恩平兩縣既距所管肇慶府治過遠，加以土客雜居，盗匪出没，稽查彈壓，諸多不便，自應改歸就近之陽江廳管轄，以期呼應較靈，易于控制。

原奏所請改陽江直隸同知爲直隸州知州，以肇慶府屬之陽春、恩平二縣撥歸管轄，仍隸高雷陽道；并裁該廳原有之復設教諭、縣丞、司獄三缺，改原有訓導爲直隸州學正，設直隸州州判、吏目二員；原設太平司、海陵島司兩巡檢均歸管轄各節，擬均請照准。添改各缺應鑄關防條記，俟奉旨後，請敕下禮部鑄發。

至原奏擬將新寧縣轄境之上、下新寧分爲兩縣，以原有新寧仍沿舊轄，分設廣海，改隸陽江。該署督亦係爲酌度時地起见，惟該縣向隸廣州，相安已久，今驟議分歸兩屬，一則仍隸首府，一則劃隸他州，而統轄道員如廣肇羅、高雷陽又分兩道，于民情地勢恐有窒礙。

所請添設廣海縣知縣、典史各一員，并裁撤新寧原設縣丞之處，應毋庸議。

其所請改設陽江直隸州知州，歸外酌量升調揀補，既以正任同知田明矅補授，現任訓導張鏡芙移補該州學正，裁缺之教諭鐘環瞻歸部選用，裁缺之縣丞現未有人，毋庸選補。裁缺之司獄宋紹祁作爲裁缺即用。現設州判吏目二缺，仍請歸選陽春、恩平二縣，現任各員請悉仍舊各節。吏部查原奏所稱，均係爲因時制宜起見，應准如所請，俟命下之日，臣部遵照分别辦理。此外一切未盡事宜，應統由該署督核明奏咨辦理。(www.daowen.com)

又，該署督另片奏稱，廣東惠州府地當東江之衝，非熟悉情形、精明幹練之員，難期得力。斯缺定例請旨簡放，擬請變通辦理，將該府改爲題調要缺，嗣後遇有缺出，由外擇其人地相宜者，酌量升調揀補等語。查惠州襟控海疆，地方重要，既據奏稱民俗强悍，盗風素熾，舉凡緝捕、清鄉、撫綏、彈壓等事，自非才具優長、情形熟悉者，恐未易措置裕如。

惟該府知府向係請旨簡放之缺，今昔既情形不同，自應量爲變通，擬請援照江西贛州府、廣東潮州府各員缺成案，嗣後遇有缺出，應請旨飭令該督于通省知府内揀員調補，所遺員缺仍簡員補授。似此變通辦理，庶于例章并無窒礙，而該省亦收因地擇人之效，于地方殊屬有裨。

所有遵議緣由，謹會同繕摺具陳，伏乞皇太后、皇上聖鑒訓示。謹奏。

光緒三十二年六月初五日具奏。

（奉旨：依議。欽此。[29]）

《政務處擬覆岑督奏請改添州縣分撥管轄摺》，上海《時報》，光緒三十二年六月十六日（1906年8月5日），第4版，第2欄