光緒三十二年四月二十一日（1906年5月14日）

再，各通商口岸設立海關以來，自税務司以下，緊要職守皆用洋員充當，其華員之在海關者，除供鈔胥外，他項要職概不得與在。昔通商伊始，迫於情勢，已蹈喧賓奪主之嫌。今者互市有年，時移事易，與數十年前情形迥别。財政大權豈宜久聽外人掌握，且以彼國之人辦我國之事，究不免有所偏徇。近頃欽奉諭旨，簡派税務大臣，所有各國華洋人員，均歸節制，仰見聖明燭照，注重集權。惟各國員役若仍循照舊章，概用洋員充當，則一切政權終虞旁落，税務大臣虚擁節制之名，竊恐仍無實濟。

查日本互市之初，海關員役亦皆延用外人。嗣因設立學堂，考求税法，本國人才日出，遂以漸次更易。亟宜仿照辦理，應請飭下税務大臣悉心籌酌，在於各通商口岸廣設税務學堂，遴選學生，授以專門之學，以儲人才。將來此項學生畢業之後，即可考選派充海關各項要職。其現在各關供職之華員，閲歷既久，未嘗無才，徒以格於定章，抑不得達，并懇飭下税務大臣詳加考驗，如有才能練達，熟悉税務，於海關各項緊要職司實能勝任，并准與各關洋員一體擢用，更足以樹風聲而立基礎。

是否有當，謹附片具陳，伏乞聖鑒訓示。謹奏。(www.daowen.com)

（硃批：税務大臣知道。）

中國第一歷史檔案館編：《光緒朝硃批奏摺》（第七四輯），北京：中華書局，1995年，第774—775頁