光緒三十二年正月二十七日(1906年2月20日)
太子少保頭品頂戴兵部尚書銜署理兩廣總督兼管廣東巡撫粤海太平兩關事務臣岑春煊跪奏,爲粤海各關改章整頓,擬將按結徵收之洋税、洋藥税厘、九拱兩關貨税并案奏銷,并請免造貨册情形,恭摺具陳,仰祈聖鑒事。
竊查粤海各關徵收税項,惟粤海、潮海、瓊海、北海、三水、江門等關洋税、洋藥税收支數目,係按四結專摺奏銷;其各關洋藥厘金,九龍、拱北兩關洋藥税,以及九拱兩關百貨税收支數目,爲數亦巨,向止分案造册報部,不列奏銷。同是按結徵收之款而分而爲三,復不同時造報。歷届洋税各款,遲至四五年始報;洋藥厘金各款,遲至七八年始報。所報收支銀數,任憑庫書捏造,故得少報收數,浮報支數,以收抵支,率不敷數百萬之多。其實少收浮支之銀,早入庫書之橐。詳稽歷年報部各册收支款目,套搭轇轕,雖精於綜核者,未易得其底蕴。用是外欺監督,内朦部科,間奉部文行查監督,復以事隔多年,官非一任,飾詞登覆,故前充庫書已革三品京堂周榮曜與已故朋充庫書周啓慈等,敢於侵盗税銀二百數十萬之多也。
近年撥款加巨,并奉部咨,奏銷册内不准有存解名目,侵蝕之弊已不復如曩昔之甚。然當此改章整頓,不定切實辦法,實難保日後弊不復生。臣悉心籌度,擬自一百七十七結第三月第十天,即光緒三十年十一月初四日前,廣東撫臣張人駿接管關務以後,凡歸税司徵收之各關洋税、洋藥税厘及九拱兩關百貨税,向分三起造報者,并爲一案奏銷,必使收數與税司按結摺報之數針孔相符,支數照實解實支之數分晰開報,則銷册到部,不難按籍而稽。設有不符,亦可隨時行查更正。似此辦理,少收浮支之弊無自而生,正供即無虞侵蝕矣。
又,洋税歷届奏銷,另造粤、潮、瓊、北四關貨色税數册,分送部科,計八百七十餘本,卷頁繁多,既非剋期所能造送,且各關收税貨色底簿存在税司,關署無案可稽,册中所列貨物,係照徵税銀數按則核計,不過具此文牘。竊謂各關經徵貨色,既有總税司貿易清册可憑,更何用此繁複無用之文,而令徒耗造辦册費。現當百度維新,實事求是,繁文縟節,悉從祛除,擬懇天恩敕部免其造送,以歸簡易。(www.daowen.com)
所有粤海各關改章整頓,擬將按結徵收各税并案奏銷,暨免造貨色清册各緣由,是否有當,理合恭摺具陳,伏乞皇太后、皇上聖鑒訓示。謹奏。
光緒三十二年正月二十七日。
(硃批:該部議奏。)
中國第一歷史檔案館編:《光緒朝硃批奏摺》(第七四輯),北京:中華書局,1995年,第732—733頁
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