抽样调查是一项理论性和方法性都很强的统计工作，必须精心设计，认真组织，确保调查工作的质量和时效性。抽样调查方案的设计，就是在实际进行抽样调查之前，对整个抽样调查工作过程所作出的通盘考虑和合理安排。抽样调查中，必须根据所研究现象总体的不同特征，合理设计抽样方案，有效地抽取样本。

（一）抽样调查方案的设计原则

在抽样调查方案的设计中，一般应遵循以下两条基本原则。

第一，保证抽样的随机性原则。随机原则是抽样调查所必须坚持的根本原则，是抽样推断的基本前提，按随机原则取样也是抽样调查有别于其他非全面调查的最根本标志，是抽样调查科学性的基本保证。但在实践中，如何保证实现抽样的随机性，并非容易之事，为此要注意解决好几个问题：①要排除人为的主观因素的干扰，使得总体中的每个单元都有一定的入选机会。当然，这需要做出很多的努力，并有较为严格的控制措施，因为抽样中人为因素的干扰有时是很隐蔽的。②要确定合适的抽样框。抽样框是赖以进行抽样的基础。一个好的抽样框应该能够覆盖总体中的所有单元，并且没有重复。抽样框不完备常常会导致产生系统性偏差。③要选择合适的抽样实施方法及抽样的组织形式，并为其执行提供一切必要的条件。

第二，保证最大抽样效果原则。即在一定的调查费用条件下使抽样误差最小（等价于使估计精度最高），或在给定的精度要求下使调查费用最省。通常，提高精度的要求和节省费用的要求往往是矛盾的，因为提高精度意味着降低抽样误差，而抽样误差越小，则样本量就要扩大，费用相应增加。因此，在实际的抽样调查中，抽样误差最小的方案，常常可能并不是最好的方案，许多情况是允许一定的误差范围，就能够满足分析的需要，误差过小会使费用超过限制；另一方面，费用最小的方案也不一定就是最优方案，因为过少的调查费用会限制调查的单元数目，进而使抽样误差超过允许的最大范围，并最终使抽样调查本身失去意义。所以，设计抽样调查方案时，要综合考虑精度和费用两方面的限制条件，在多种抽样组织形式间精心选择，或将多种抽样组织形式结合起来加以应用。

此外，一个好的抽样调查方案还必须服从目的性和实践性的要求。前者强调无论是抽样还是估计推断的设计，都要紧紧围绕研究的目的；后者是指所设计的方案要能够在实践中得到切实的执行。

（二）抽样调查方案的主要内容

由于所研究现象总体的具体特点和调查的问题不同，抽样调查方案所应包括的内容也不尽相同。但在一般情况下，应具有以下几个部分。

（1）有关抽样调查要求方面的内容设计。①要明确调查目的，即通过抽样调查要解决什么问题，并且要将调查目的进一步具体化为所要进行推断的各种变量。这样，才能恰当地确定调查方案的其他内容。②要明确调查对象和调查单元，即确定什么是总体，什么是总体单元，也就是在什么范围内进行抽样调查，以什么为基本单元进行调查以取得数据资料，这是做好抽样调查的基础。③要明确规定对于主要目标量的抽样推断精度要求或者误差控制要求，它既是对抽样调查工作的基本要求，同时也是衡量抽样调查工作质量好坏的标准。(www.daowen.com)

（2）有关抽样推断工作方面的内容设计。①确定抽样框。在抽样调查中，抽样框是否合适，对于所抽样本的代表性影响很大。因此，抽样前要尽可能多地收集和利用与调查变量相关的各种资料，编制出符合实际情况的抽样框。②确定抽样的组织方式及方法。不同的抽样方法、不同的抽样方式有着各自不同的特点和适应性，因此，要根据所要研究现象的基本特点合理地加以选择，以求获得最好的抽样效果。③确定样本容量的大小。这是抽样设计的主要内容之一，样本容量的确定要综合考虑两方面的因素：一是调查费用的多少，它通常限制了所能调查的最多单元数目；二是精度要求的高低，它通常是规定了所必须调查的最少单元数目。④确定数据处理方式。包括数据整理方法、整理技术、资料审核检验方法等。⑤确定推断方式。在取得了样本资料后，运用什么样的方式来推断总体资料，如何计算并控制误差等就成了关键问题，应依照调查研究的具体目的及所选用抽样方式的特点，结合现象总体的情况加以选择。

（3）有关调查内容方面的设计。调查内容就是所要调查的项目或问题，它是抽样调查方案的核心所在，确定选择哪些项目进行调查，对于能否圆满实现调查目的至关重要。

（4）有关组织工作方面的内容设计。①调查人员、组织领导机构的确定以及调查费用的筹措等。②调查人员的培训。使调查人员在明确调查目的、熟悉调查项目的基础上，根据分工去掌握有关的抽样技术、现场调查方法、编码、审核、数据录入汇总等基本技能。③确定搜集资料的具体方法和调查问卷的回收方法等。④制定控制回答质量，减少回答误差的方案。

（三）抽样调查方案的检查

抽样调查方案设计好之后，便可以组织实施，指导抽样调查的实践。但在实际调查中，由于情况发生变化，设计抽样方案所依据的历史资料或许已经过时，或者因当初考虑不周，在设计时发生失误又未被发现等原因，都可能造成抽样方案的缺陷，从而影响调查的结果。因此，在设计好的方案正式实施之前都必须进行检查，用试点的调查数据对方案进行验证，通过后才能正式实施调查。抽样调查方案的检查主要包括两个方面。

（1）准确性检查。以方案所要求的允许误差范围为标准，用已掌握的资料（试点资料）来检查其在一定概率保证下实际的极限误差是否超过方案所允许的误差范围。如果实际的误差范围没有超过规定，则认为方案的设计符合准确性的要求，可以实施；否则，就说明设计方案的准确性不符合要求，这时应对设计的抽样调查方案进行认真地分析和检查，如果方案中不存在技术性错误，就要考虑增加样本量，对方案做必要的修订。

（2）代表性检查。以方案中的样本指标与过去已掌握的总体同一指标进行对比，视其比率是否超过规定的要求来判断方案是否满足代表性要求。例如，在我国的农产量抽样调查和居民家计调查中分别规定，农产量的比率不超过±2%，居民收入的比率不超过±3%，即98%≤样本平均单产÷总体平均单产≤102%，97%≤样本平均收入÷总体平均收入≤103%。如果比率超过规定范围，则要对方案进行多方面的检查、修正，如果修正后的代表性仍不符合要求，就要通过增加样本量来获得满意的代表性。