标准最初意指“目的”或“标靶”，后来逐步演化为区别不同类别事物的规则。标准作为社会经济制度上的一个概念，其定义较为严格。国家标准化管理委员会在有关文件中将标准规定为：“为了在一定范围内获得最佳秩序，经协商一致制定并由公认机构批准，共同使用的和重复使用的一种规范性文件。”[1]其与世界标准化组织（ISO）和世界电工委员会（IEC）的定义接近。[2]世界贸易组织（WTO）在《技术性贸易壁垒协议》中将标准定义为：“标准是经公认机构批准的、规定供通用或重复使用的产品或相关工艺和生产方法的规则、指南或特性的文件。”

关于标准，笔者认为需要注意以下几点：第一，标准首先是一种关于技术要求的规范性文件，既有强制性规范，也有非强制性规范，具有指导性和可预测性。第二，这类规范性文件只有义务性规范，没有权利性规范，标准是用来要求企业或个人生产的商品或提供的服务达到某种技术程度的，可以是质量或安全方面的要求。第三，标准规范的目的是使重复的事物、概念遵循相同的规律和方法，以提高效率。第四，标准的制定一般由利益各方协商一致并经公认机构批准，确保标准的公正和效率，促进公共利益，同时赋予标准公信力。第五，标准的制定和推广实施是为了最大程度利用有限的资源满足人们日益增长的物质、精神需求，实现最佳秩序。(www.daowen.com)