1.市场支配地位的概念和内涵

欧盟将市场支配地位定义为：“经营者或者经营者联合组织能够在相关市场中达到的某种控制力量，即能任意控制相关市场中产品的价格和销量等方面的决定力量。”[30]美国《知识产权许可的反托拉斯指南》对市场支配地位的定义为：“经营者在较长一段时间内使产品的价格保持在竞争水平以上或者使产品的产量、销量保持在竞争水平以下而仍然可赚取利润的市场力量。”[31]

我国《反垄断法》第17条第2款规定了市场支配地位的定义，即经营者具有能够控制市场中产品的产量、销量、价格等方面的力量，或能阻拦其他竞争者进入该市场的力量。此外，第18条还列举了判断经营者是否拥有市场支配地位可考虑的因素。该条不仅为反垄断执法提供了执法依据，也使经营者能对自己是否具有市场支配地位作出预判。

关于市场支配地位，存在一种推定制度，韩国与德国的法律都规定了这一制度。我国《反垄断法》在第19条也规定了市场支配地位的推定制度，具体方法是根据经营者在相关市场中的市场份额，判断其是否拥有市场支配地位。可见，我国《反垄断法》十分看重市场份额在判断市场支配地位时的作用。

原国家工商行政管理总局于2016年发布的《关于滥用知识产权的反垄断执法指南（征求意见稿）》（以下简称《执法指南》）第4条第2项规定，拥有知识产权只能作为判断经营者存在市场支配地位的要件之一，而不能必然推定拥有知识产权的经营者拥有市场支配地位，市场支配地位应当按照《反垄断法》关于市场份额的规定进行判断。

2.滥用市场支配地位的界定

我国《反垄断法》规定了三种非法垄断行为，其中之一是滥用市场支配地位。经营者形成市场支配地位这一事实并不一定违背反垄断法，只有经营者滥用其市场支配地位，损害了市场的有效竞争秩序，侵害消费者权益时，才会受到反垄断法的规制。(www.daowen.com)

滥用市场支配地位主要有以下几个特点：第一，其前提条件是经营者得到了能够控制市场的优势地位。第二，其根基是企业具有一定的市场势力和垄断力量，即经营者能够利用优势地位达到垄断市场的效果，能够任意控制产品的产量、销量、价格等。第三，其本质是排除、限制了市场竞争。事实上，大多数国家并不必然反对经营者占据市场优势地位，而是允许能够提升社会消费水平和整体效率的经营者拥有优势地位。“反垄断法保护的是公正、民主和自由的市场竞争秩序，在社会经济运行效益和经济秩序中追求一种平衡状态。”[32]第四，其内容是实施了滥用行为。[33]

3.滥用知识产权市场支配地位概念与内涵

原国家工商行政管理总局《关于禁止滥用知识产权排除、限制竞争行为的规定》第6条规定：“具有市场支配地位的经营者不得在行使知识产权的过程中滥用市场支配地位，排除、限制竞争。市场支配地位根据《反垄断法》第十八条和第十九条的规定进行认定和推定。经营者拥有知识产权可以构成认定其市场支配地位的因素之一，但不能仅根据经营者拥有知识产权推定其在相关市场上具有支配地位。”可见，在我国，如果某一经营者在知识产权相关市场上占据市场地位，并利用该支配地位排除、限制知识产权领域市场的竞争，那么该经营者的行为将被界定为滥用知识产权市场支配地位。

知识产权人在相关市场上往往具有支配地位，具备垄断性，主要原因在于知识产权产品的替代品很少甚至不存在，并且市场上不存在或很少有知识产权竞争者，知识产权的专有性会阻碍其他竞争者进入该市场，因此知识产权人可依据自己的意愿任意设定许可费，确定知识产权产品的价格，构成垄断。

“在行使知识产权的反垄断法分析过程中，必须准确地区分知识产权的正常行使与滥用知识产权市场支配地位。原则上，知识产权的排他性使用在包含该知识产权的特定产品市场上是可接受的，但是，如果将知识产权的排他性使用方法扩展到相邻市场或相关产品则有违反垄断法。”[34]

目前，我国还未出台法律以明确知识产权的正常行使与滥用知识产权市场支配地位的界限。有学者认为应当从以下几方面来界定：第一，行使知识产权的行为是否有利于技术的创新和传播。赋予知识产权合法垄断性的初衷，是充分激励人们进行技术创新，提高社会整体经济效率，增进人民福祉。相关知识产权国际公约都对这一目标进行了规定。如果企业行使知识产权并不能带来技术创新和传播，反而损害市场竞争，将会被认定为滥用知识产权的行为。第二，知识产权人对知识产权的行使能否推动社会的发展，使社会财富增加。第三，行使知识产权能否在知识产权私权保护与社会福祉间达至平衡。[35]