制度的完善需要法律的明确，而固定的法律条文不可能完全适应时代的发展，所以应当确定原则性的条款对行为进行指导，并随着新问题的产生提出具体的实施规则，这样才能有效地提高法律制度的适用性。

1.原则的确定

《著作权法》中规范个人使用的条文重新描述或细化，以明确使用方式，限制使用的目的和客体，确定个人使用的原则。在现有法律条文之外，未尝不可加以限定，如“少量复制的行为”“私人领域的使用”“非侵犯作品财产价值目的的使用”等，将个人使用中可能会触及著作权人权益的情况进一步做出说明，明确著作权主体的私权主体属性，以减少法律原则的事后性，影响司法的公信力。

2.具体规则的实施(www.daowen.com)

在云服务环境下，新生领域事物层叠产生，新的著作权使用方式被逐渐开发和利用，难免会出现法律规范不周延而侵犯著作权人合法权益的领域。同时也不能依靠相对固定的法律原则去约束这些新的事物，但可以借助法规等下位法或法律解释去填补具体规则的细节。

2016年11月4日由国家互联网信息办公室发布的《互联网直播服务管理规定》中即明确了直播平台和直播人员的双资质规范性，以及对法律法规、社会公共利益的维护，便是在新生事物出现和发展中及时校正发展路线。这是维护合法权益和公共秩序的有效措施。

因此，可以强化云服务环境下新生事物的法律规范性和新的作品个人使用方式的合理性，在具体的领域有针对性地细化具体规则，在实施中发现问题、主动及时更新调整，更好地适应时代发展需要。