1）建设物流人才队伍，增强人才履职能力

加大物流人才培养力度的同时，为物流人才提供生活和工作保障。在高质量发展背景和“新物流”发展趋势下，物流人才尤其是专业人才和高级管理人才、高级技术人才的缺失会影响城市物流行业效率水平、降低智慧物流发展速度。了解和掌握物流运作体系、物流管理体系，熟知供应链运作流程和智慧物流发展机理的物流人才对城市物流智能化水平和综合服务能力的提升具有重要意义。根据长风职业教育研究院调查和统计报告，我国平均每年增加180万人的物流工作岗位需求，同时物流专业从业工作人员以每年6.2％的速度增长，物流市场广阔，但是我国高校培养的物流专业人才、第三方物流专业培训机构培养的人才和物流公共实训基地培养的物流专业人才平均每年低于50万，物流人力资源供给远小于需求。物流人才培养需要从管理和技术两个视角，以及基层、中层、高层三个层面同时展开，并且需要国家、政府、社会、高校等共同努力、协调配合，提升物流人员队伍的整体工作技能，尤其是对物流前沿信息的获取和利用能力，提高城市物流智慧化水平。例如建立高等院校—社会培训机构—企业合作链条，提供理论实践课堂，为企业培养高级物流人才；搭建高职院校—社会实训机构—企业合作链条，同时提供实训基地，增加学生实践经验，培养物流高级技术人才；结合国内外物流发展最新资讯，以实际工作中遇到的问题作为案例，为在职物流人员提供深入分析和讨论机会；提高企业物流自动化水平，利用现代信息技术代替手工操作，简化货物订购和追踪、生成报告和发票等操作流程，提高企业物流智能化水平。

在吸引人才和存留人才方面，通过引进高级物流人员、为物流人才提供科研和生活保障等措施发挥物流人才作用。首先，在培养物流人才基础上，采取积极主动措施，例如建立物流人才数据库、简便人才回国手续办理等吸引外流物流人才回国工作。其次，中央和地方政府加快出台物流人员引进政策，充分发挥人才专业特长。最后，对引进的物流人才提供良好完善的科研配套设施和充足经费，解决人才生活问题，提高物流人才工作专心程度。

2）增加物流运力供给，提升城市配送实力

完善城市物流基础设施建设的同时加强信息技术应用。城市配送能力是体现城市物流发展状况和水平的指标，在提升城市物流运作效率和竞争力、完善城市物流管理水平等方面发挥着重要作用。通过完善物流基础设施建设、加强信息技术在城市物流中的应用水平、规范物流市场秩序等方面提高城市配送能力，对于促进城市物流综合服务能力的提升具有举足轻重的作用。

一方面完善城市物流基础设施，构建面向全国的物流网络体系，打造以物流园区为背景的物流基础设施互联互通体系，通过物流园区的信息平台，借助信息手段智能化解决城市物流难题、扩大物流业规模、形成物流网络体系，进而提升城市物流综合服务能力。在城市物流设施一体化建设过程中，从宏观层面构建城市物流基础设施系统，同时加强信息技术应用，升级物流业平台体系、链条体系、数字化水平、物流运作模式，以此加强智慧物流在城市物流体系中的应用，实现物流业数字化和智能化发展。

另一方面加强现代信息技术在城市物流系统中的应用，利用大数据的增长率高和特性多变的特点，在物流系统中进行数字、图形、文字、视频等信息交互，创造物流价值，提高物流系统智能化和数字化水平；利用云计算储存和处理信息功能，提升物流网络系统运行效率和智能化水平；在仓储过程中运用机器人和人工智能技术，提高仓储智能执行能力，实现仓库智能化管理。

3）提高信息技术应用水平，优化交通运输系统

完善现代化交通运输网络的同时提高道路通行和车辆运载能力。随着物流运输总量不断增加，对城市交通系统提出了更高要求，如提高物流末端配送灵活性、提高物流市场能力、提高客户满意度，因此建立货运运输通畅的智能交通运输网络体系、提高城市道路通行能力和运载水平至关重要。(www.daowen.com)

一方面完善现代化智能交通运输网络系统，提高交通智能化水平，通过整合城市交通资源、发挥不同交通运输方式优势、加强现代信息系统方法和技术应用，构建协调通畅的智能化城市综合交通运输网络体系。公路方面构建纵横贯通路线，实现城市间互联互通，提高城市枢纽能力；铁路方面增加货运专线建设，实现客货运输分离；水运方面提高航道通航等级和港口运输能力；航运方面增加航线总量，打造综合性机场枢纽。另一方面提高城市道路通行能力和车辆运载能力，衡量不同交通运输方式通行能力方法各不相同，但都可以用“交通容量”表示，即单位时间内通过的车辆、火车、船舶、飞机的数量，交通容量越高，道路可容纳车辆越多，配送效率随之提高；单个车辆运载能力提升，则降低物流企业所需配送车辆的数量。提高道路通行能力和物流企业车辆运载能力对促进城市物流能力提升意义重大。在道路设计初期考虑通行能力和交通运行质量，充分利用人工智能、自动控制等技术设计出合理交通量；道路运行过程中，考虑实际交通运行状况，及时对道路进行修正，提高城市智能交通系统感知、预测和分析能力；在对车辆运载能力的选择时，考虑运输成本和顾客等待成本，实现经济集配规模。

4）完善物流政策环境，确保物流市场稳定

完善物流政策环境的同时提高对物流政策细节的把控。我国物流业的发展离不开物流政策的引导和推动，政策颁布一方面要从完善物流政策环境出发，契合我国物流业发展现状和实际，另一方面要从政策执行入手，提高对物流政策落地细节把控。

第一，完善物流政策环境，例如《关于加快我国现代物流发展的若干意见》（国经贸运行〔2001〕189号）、《物流业发展中长期规划（2014—2020年）》（国发〔2014〕42号）等相关政策，在明确物流业发展规划、物流业发展地位、物流基础设施规划等宏观方面对物流业发展提出指导。因此，后续物流业政策应继续从宏观环境营造、物流企业数字化、智慧物流标准体系建设等方面完善扩充。

第二，提高物流政策执行细节把控力度，地区在宏观物流政策指引下，结合当地物流业特色，从资金投入、物流品牌建设、智慧物流标准化等方面对物流业发展提供具体详细的政策支持。在今后政策扶持中，地方政府不仅要紧跟国家政策方向，更要把控政策细节执行，提升物流业发展标准化、智慧物流服务能力、物流服务水平的深度和广度。

5）促进区域协同合作，增强物流服务水平

区域经济发展水平的提升和区域产业结构布局的优化影响区域物流发展，对物流人才吸引、城市配送能力、城市交通能力、物流园区建设的发展具有带动和支撑作用，促进城市物流综合服务能力的提升，物流发展水平推动和促进区域经济发展。提升城市周边区域整体发展水平，例如均衡产业结构，三产业间协调发展。一方面调整产业结构增加区域人力资源供给，提高劳动力质量，为失业人员提供不同技术难度的岗位；另一方面利用知识创新、技术创新推动区域经济增长，衍生新的产业结构、新的产业部门，将新科学技术向不同产业渗透，推动区域持续发展。