1）智慧交通建设的顶层规划

智慧交通的顶层设计关系到各个子系统的资源和数据共享、原有系统的整合、系统整体效能的发挥、系统功能对需求满足的程度和可持续性、系统建设财务投入的控制等。建设不仅要考虑其先进性，还要注重其实用性。建设智慧交通必须要以智慧城市的顶层设计为框架，将城市交通需求和规划联系起来，以智慧交通的需求和服务为核心，制定周密的规划和建设方案，从而确定建设项目及未来的建设与发展方向。要按照各个子系统的分类，分步逐渐尝试，以政策为导向，以技术为核心，在满足资金控制的情况下，扎实妥善地推进规划的实施。

2）系统的用户对象和业务需求分析

目前智慧交通系统的用户主要分为三类：政府部门、企业运营组织和社会公众。政府部门主要履行其监管职能，在业态上行政事务应用较多，涉及交通的运行监测、交通管理和服务职能、交通应急管理、交通的运行分析与政策制定等。企业运营组织涉及企业运营服务的方方面面，企业级别的应用较多，比较复杂与烦琐。一般根据运营企业自身需求进行定向开发，如调度系统、支付系统、货物物流信息与控制系统等，涉及企业的日常运营监测、日常事务管理与异常处理、对运营策略和战略的科学决策与支持等。社会公众是智慧交通的服务对象，是发展智慧交通的根本所在，包括公众出行的准入、公众出行的信息服务、出行基础设施、咨询投诉等。常见的有公交班次、出租电召、自行车服务系统、高速收费政策、相关服务的支付、咨询投诉系统等。在当前技术条件下，政府部门更多的精力用在重视信息数据的采集上，企业比较注重信息数据分析工作对运营成本和绩效考核的贡献，社会公众则比较关注信息的有效性、实用性和便利性。

3）智慧交通的系统开发与系统建设

智慧交通系统开发和建设的最终目的是为各类用户提供信息服务，常见的提供信息服务的对外接口包括网站、移动APP、路测固定设施、呼叫中心、桌面客户端、专用智能终端等。网站是较早的实现交通信息发布与查询的方式，能够提供广泛的信息服务，如不同交通的线路、班次、换乘点与换乘方式、货运配送网点、服务价格、服务质量评价等。移动APP需要依托不同的应用系统进行定制化开发，能够针对特定用户，提升服务效率。常见的有交通政务APP、企业管理APP、公众出行相关的APP如智慧公交APP、出租车APP、货运APP等。路测固定设施是在交通枢纽重点区域等的路测设置专用的信息服务设施，常见的有公交电子站牌、交通运输站场内的信息发布屏、信息查询终端等。呼叫中心一般是用电话、短信等方式实现信息发布与沟通；桌面客户端一般是政府管理和企业管理人员专用的桌面客户端，方便他们进行管理业务或运营组织监管工作；专用智能终端一般针对特定的交通工具和应用场景，如公交车、出租车、自行车等车载专用设备，ETC专用收费系统等。(www.daowen.com)

不同的信息服务方式一般也会要求不同的技术支撑，涉及网络、系统软硬件、专用设备、支撑平台、场地的建设和安装等。由于技术不断更新和发展，交通系统的新型技术不断出现，更新换代的周期也大大缩短。为了保障系统的使用周期，一般来说，系统的建设和开发方面要尽可能考虑先进实用的技术。

智慧交通系统的服务涉及多类用户，集成度不断提高，但用户的能力和水平参差不齐，因此系统不但要具备多元化服务的能力，还要具有易用性，用户界面尽量友好、操作简单，力争能够服务到参与交通的每一个人。在系统平台的打造上，还要保障系统公用信息的开放性、数据和信息的可靠性、系统运行的安全性、采集的个体信息的保密性等。

4）提升对关键核心技术的掌握和应用

智慧交通应用的关键在于为社会公众提供快速而又便捷的交通出行和运输解决方案，以及为支持这些活动衍生出的监管、安全、应急、准入等政务活动和企业组织运营活动等相关经营方案。因此，系统建设的根本目的是通过数据挖掘和分析技术，找到公众交通出行和运输的痛点与难点，运用其“智慧”决策过程，为用户提供可靠的信息服务和决策选择。在这一过程中也必然会伴随着不断进步的各种分析技术和新的优化方案，它们推动旧问题得到不断的改善或彻底解决。然而伴随着我国城市化进程中人口的增长、社会经济条件的变动、城市发展导致各种资源和环境约束问题的巨大变革，肯定还会不断产生新的问题。因此，智慧交通的建设和发展也是一个伴随着城市经济与社会发展而不断发展和完善的过程，技术进步会推动交通资源利用效率的不断提高，智慧交通的建设和发展也要不断提升对关键分析技术的掌握和应用，从而不断推动智慧交通的系统建设。

智慧交通的建设和发展要体现以人为本的交通发展思路，利用现代科技的发展和信息技术的发展，将城市交通资源、城市环境、能耗等问题整合到以人为本的系统中，构筑城市交通一体化发展系统，更好地解决我国城市的交通问题，提升城市交通资源的利用效率，全面提高居民交通服务水平。要以技术发展为核心动力，促进国家智慧交通产业的发展，为我国交通经济发展和人才队伍建设提供可靠的市场环境。