4.1.1.1　当前智慧城市建设领域分析

智慧技术广泛运用于城市各个行业，表4-1从运用手段、技术支持和行业影响三个维度分析整理当前智慧城市技术运用的主要方向。

表4-1　智慧城市技术运用的主要方向与相关领域

4.1.1.2　未来智慧城市发展新动力

1）智慧出行革新城市交通运行方式

智慧出行是指以出行数据互联互通为基础，将传统交通运输业和互联网进行有效渗透与融合，形成具有“线上资源合理分配，线下高效优质运行”的新业态和新模式。智慧出行使人、车、路的全面协同成为可能，为主管部门提供了体系化、智慧化的交通控制与管理解决方案。对于智慧城市的整体运营而言，智慧出行将改变城市未来的形态、发展布局和重大规划，助力城市智慧化、绿色化建设。未来随着5G、人工智能、边缘计算等信息技术进一步发展，共享出行、自动驾驶、动态定价等能够使人与物的移动更快、更安全、更经济、更环保。

自动驾驶是智慧出行的重要应用之一，依靠人工智能、视觉计算、车载雷达、GPS系统等协同合作，汽车在计算机的操作下，自动安全地完成各种出行操作，避免因人类驾驶的行为而降低效率，提高安全性。智能交通管控也能够为交通治理提供新的解决方案，建设城市交通大脑平台，可以实现车流监测与分析，对城市交通进行预研预判，主管部门提前发布分流信号，提供规避拥堵路线方案。将数据平台接入交通信号灯，实现交通信号灯的智能管控，用限流、诱导的方式疏导车流拥堵路段，大幅度提高出行效率。

2）智慧医疗提高诊断效率和质量

智慧医疗是指利用人工智能技术及医疗大数据服务，模仿医疗专家诊断疾病的思维过程，进而提升医护人员的诊断质量与效率。目前，国内外人工智能在医疗领域的各种应用场景十分丰富，主要包括医学影像、药物研发、医疗助手、生物技术与疾病风险预测、医院管理五大类，涉及的主要人工智能技术包括机器学习、计算机视觉、自然语言处理等。机器学习通常运用统计的方法使计算机具备“学习”技能。

智慧医疗主要有四方面的应用场景：一是利用深度学习算法挖掘现有的基层医疗卫生大数据，为市民提供更为精准的医疗健康服务；二是将人工智能应用于医疗流程辅助、诊断治疗等具体场景，发展导诊机器人、语音电子病历、智能问诊终端等产品；三是将人工智能技术应用于重大疾病、慢性病等智能辅助诊疗过程，面向医务工作者的需求发展医学影像辅助诊断系统、手术机器人、智能放疗系统、辅助诊疗系统；四是面向休闲度假人群和中老年康养群体，发展基于人工智能技术的个人健康管理产品和服务，推动智能健康虚拟助理、康复机器人、重大疾病风险智能预测服务等的发展。

高效、高质量和可负担的智慧医疗不但可以有效提高医疗质量，更可以有效防止医疗费用的攀升。智慧医疗使从业医生能够搜索、分析和引用大量科学证据来支持他们的诊断，同时还可以使医生、医疗研究人员、药物供应商、保险公司等整个医疗生态圈的每一个群体受益。随着物联网规划的出台与各省市智慧城市的规划或落实，智慧医疗也被物联网和智慧城市的建设牵引力拉着高歌猛进。在医院信息系统与通信系统融合的基础上，通过语音、短信、互联网、视频等多种技术，为患者提供了呼叫中心、视频探视、移动诊室等多种功能，实现了医院、医生、患者三方的有效互动沟通。我国城市医疗环境具有医生尤其是全科医生少、患者多、就医难、看病贵、医患资源极度不平衡等痛点，各项人工智能技术将医疗专家的智慧标准化、智能化，从而提高诊断效率和质量，降低诊断成本，拥有广阔的市场需求。尤其是在慢性病筛查、疾病预防、患病风险评估等领域，智慧医疗的应用前景十分广阔。

3）智慧旅游助力体验型消费

智慧旅游是指利用互联网、5G、人工智能、虚拟现实、增强现实等前沿技术，实现文化场馆和旅游景区全面智慧升级。智慧系统充分准确及时感知和使用各类旅游信息，从而实现旅游服务、旅游管理、旅游营销、旅游体验智能化，促进文化旅游业态向综合性和融合型转型提升。利用新一代信息技术和产品，新建文化旅游基础设施，创新特色文化传播方式，提升消费者对文化、旅游体验和旅游信息服务的满意度。整合产业资源，了解游客需求，实现“三个智慧”，即服务智慧、管理智慧、营销智慧。

服务智慧：智慧旅游从游客出发，通过信息技术提升旅游体验和旅游品质。游客在旅游信息获取、旅游计划决策、旅游产品预订支付、享受旅游和回顾评价旅游的整个过程中都能感受到智慧旅游带来的全新服务体验。

管理智慧：智慧旅游将实现传统旅游管理方式向现代管理方式转变。运用信息技术，可以及时准确地掌握游客的旅游活动信息和旅游企业的经营信息，实现旅游行业监管从传统的被动处理、事后管理向过程管理和实时管理转变。智慧旅游将与公安、交通、工商、卫生、质检等部门形成信息共享和协作联动，结合旅游信息数据形成旅游预测预警机制，提高应急管理能力，保障旅游安全。实现对旅游投诉及旅游质量问题的有效处理，维护旅游市场秩序。

营销智慧：智慧旅游通过旅游舆情监控和数据分析，挖掘旅游热点和游客兴趣点，引导旅游企业策划对应的旅游产品，制定对应的营销主题，从而推动旅游行业的产品创新和营销创新。(www.daowen.com)

智慧旅游是智慧地球建设的重要组成部分，就是利用云计算、物联网等新技术，通过互联网／移动互联网，借助便携的终端上网设备，主动感知旅游资源、经济、活动和游客等方面的信息并及时发布，让人们能够及时了解这些信息，及时安排和调整工作与旅游计划，从而达到对各类旅游信息的智能感知、方便利用的效果，通过便利的手段实现更加优质的服务。智慧旅游有以下四个特点：

（1）全面物联。智能传感设备将旅游景点、文物古迹、城市公共设施物联成网，对旅游产业链上下游运行的核心系统实时感测。

（2）充分整合。实现全市景区、景点、酒店、交通等设施的物联网与互联网系统完全连接和融合，将数据整合为旅游资源核心数据库，提供智慧的旅游服务基础设施。

（3）协同运作。基于智慧的旅游服务基础设施，实现旅游产业链上下游各个关键系统和谐高效地协作，达成城市旅游系统运行的最佳状态。

（4）激励创新。鼓励政府、旅游企业和游客在智慧的旅游服务基础设施之上进行科技、业务和商业模式的创新应用，为城市提供源源不断的发展动力。

智慧旅游能提升旅游场地的展示能力、弘扬优秀文化，提高游客出行效率，提升旅游体验，提高文化场馆、景区的管理水平，促进人民群众旅游度假消费的升级。随着文化场馆和旅游景区数字化、网络化、智能化建设水平的提升，游客的体验内容、体验方式、体验质量将不断优化。智慧旅游建设能助力培育大众化旅游消费新热点，建设世界著名的旅游目的地，传播特色文化，为经济发展积累新动能（图4-1）。

图4-1　智慧旅游框架图

4）智慧安防助力公共安全管理

人工智能技术与安防行业，特别是视频类安防行业，正实现深度融合。我国安防产业已经具备了人工智能技术落地、成长的基础设施环境和一定的市场容量。据沙利文研究院统计，2013—2017年，智慧安防市场规模由1 100.5亿元增长至1 748.2亿元，年复合增长率为12.3％。智慧安防行业未来发展潜力巨大。

人工智能在对视频数据的识别和提取、指纹识别、人脸识别、物体特征识别等安防行业各技术环节的应用，可以实现安防监控视频结构化，提升生物识别能力，建立车牌识别系统，实现目标查找和目标预警功能。在城市安全体系建立方面，人工智能助力“雪亮工程”“平安城市”建设，发展视频监控、安检排爆、入侵报警、出入口控制和实体防护等安防应用产品，使安防行业应用从服务于公安系统逐步向服务于社会大众转变，从而扩大安防行业的应用市场规模，增强“人工智能+安防”的区域辐射覆盖能力。同时，人工智能正对司法安全管理起着重要作用，司法智能化系统不仅增强安防能力和业务管理能力，也有助于城市执法部门实现“反应迅速，准确定位，智能分析，提升效率”的目标。同时，人工智能也在越来越多地被应用于城市消防安全建设中，依托人工智能算法对消防巡检提供可视化智能管理场景，实现消防风险预警、消防安全智能分析和管理。

智慧安防将非常有助于城市的智能视频监控和公共安全管理，推动智能小区安防系统和智慧社区建设，提高社区服务能力和安全保障水平。同时，还能推动智慧司法建设，实现司法智能监控全天候、全景式覆盖，主动预警各类突发事件的发生。因此，智慧安防不仅具有良好的市场前景，也将极大地助力公共安全建设，具有巨大的经济和社会双重价值。

5）智慧政务促进电子政务进一步发展

运用云计算、大数据、人工智能、物联网等技术，通过监测、整合、分析、智能响应等手段，实现各职能部门各种资源的高度整合，提高政府的业务办理和管理效率，加强职能监管，使政府更加廉洁、勤政、务实，提高政府的透明度，形成高效、敏捷、便民的新型政府。智慧政务在发展过程中逐渐呈现出简政放权、结合百姓需求、加强新一代信息技术使用、加强政企合作及注重网络安全五大发展趋势。

智慧政务的应用场景可总结为以下三点：一是智慧监管。智能化的监管系统可以对监管对象实现自动感知、自动识别、自动跟踪。例如，“雪亮工程”对违法犯罪实现智能监管，物联网技术对山体滑坡、火灾等灾情实现智能监管，以及市场数据分析对企业行为进行监管等。二是智慧服务。它能够自动感知、预测民众所需的服务，为民众提供个性化服务。例如，智能交通系统帮助市民选择最优线路，政府网站、APP等为民众提供场景式服务等。三是智能决策。在智能决策方面，采用数据仓库和数据挖掘等技术手段建立智能决策系统，根据政府决策需求生成统计报表，把经济运行情况、社会管理情况更加智能化地呈现出来，辅助政府进行决策。

智慧政务的发展对于国家和社会的发展来说具有长远的意义和巨大的社会经济价值。一是电子政务基础设施得到整合，数据共享开放逐步深化。通过智慧政务的发展，政务网络基础设施逐渐完善，智慧政务数据归集、政务数据资源的共享应用逐渐得到各级政府重视。二是政府的决策和管理水平得到提升。智慧政务辅助决策支持系统及各类政务服务平台的建设，政府决策有了智能化技术的支撑，提高了政府办公决策水平。三是政府的公共服务能力得到提升。智慧政务推进了政务服务流程一体化、业务智能化建设，完善网上服务与实体大厅服务结合的政府服务模式，提高了公共服务的便利性。四是政务督查监察体系日益完善。通过政府重点工作电子督查、公众监督等平台，通过大数据的挖掘分析实施预警纠错、统计分析、绩效评估、信息服务等应用，智慧政务实现对政务活动的有效监管。