1）数量与范围持续增加

“十三五”时期以来，我国智慧城市政策密集发布，主要推进电子政务、智慧交通、大数据与云计算的发展，同时完善智慧城市评价指标体系。在中央政策的指引下，四大直辖市和各省份的省会城市或经济核心城市都在不断加快智慧城市建设。

从国家开始推进智慧城市建设以来，住建部发布三批智慧城市试点名单，确定290个试点城镇。而如果计算科技部、工信部、国家测绘地理信息局、发改委所确定的智慧城市相关试点数量，截至2019年9月，我国智慧城市试点数量已超过700个（其中部分城市有重叠）（表2-1、图2-2）。

表2-1　2013—2019年我国智慧城市试点名称与数量

（续表）

图2-2　2016—2020年我国智慧城市规划投资规模

根据前瞻产业研究院数据及日媒报道信息来看，作为亚洲强国的日本，目前在全球智慧城市建设中已经落后于中美两国。目前我国智慧城市试点数量已超过700个，美国在2015—2017年已实施300多个智慧城市项目，且规划实施超过400个项目，涉及交通、电网、零售、公共安全等多个领域。尽管日本在传感器、人脸识别等领域拥有一流技术，在城市建设方面也处于领先地位，但直到在2019年4月召开的国家战略特区咨询会议上，才正式确定了名为“超级城市”的制度概要。目前日本智慧城市数量仅十余座，日媒报道称“日本需要在超级城市的建设上尽快行动起来”。

而从地域范围来看，智慧城市的试点区域基本覆盖了全国各个省市、自治区，但主要集中在华东、华北、华中南地区，项目数量占全国总量的70％，是智慧城市建设的集中区域（图2-3）。

图2-3　2013—2018年地方政府智慧城市项目中标数量(www.daowen.com)

2）政策技术双向支持

（1）政策环境：国家和地方呈现持续演进、系统落位的特点。在国家层面，《智慧城市技术参考模型》《智慧城市评价模型及基础评价指标》等相关政策相继发布，相关的国家标准体系逐渐形成（表2-2）；在地方层面，越来越多的地区和城市发布了智慧城市相关的法规条例，为智慧城市的落地实践创造条件（表2-3）。

表2-2　国家层面智慧城市相关政策标准

表2-3　地方层面智慧城市相关法规条例

（2）技术环境：智慧城市相关技术快速成熟。我国目前已经成为ICT应用发展最快的国家之一。与城市相关的大数据、云计算、人工智能、通信等技术大规模应用于商业领域，为智慧城市的建设奠定了技术基础。2020年正式提出的新基建政策也与智慧城市的发展方向十分契合。

3）政府资金支持

2019年，智慧城市技术相关投资达到228.79亿美元。近年来，我国政府陆续开展和推广智慧城市试点工作，智慧城市相关的政策红利不断释放，同时吸引了大量社会资本加速投入。根据IDC《全球半年度智慧城市支出指南》，2018年我国智慧城市技术相关投资规模为200.53亿美元，同比增长15.91％；2019年我国智慧城市技术相关投资达到228.79亿美元，相较2018年增长了14.09％。

2022年，我国智慧城市市场规模将达到25万亿元。随着我国技术的不断发展，城镇化水平不断提高，未来我国智慧城市市场规模将进一步扩大。物联网、云计算等技术性领域的快速发展，为我国智慧城市建设打下了坚实的基础。以云计算为例，关键技术已达到国际领先水准，能支持海量并发、混合云、多云管理等复杂应用场景需求。根据中国智慧城市工作委员会数据，截至2017年，我国智慧城市市场规模增长到6万亿元，2018年我国智慧城市市场规模达7.9万亿元，并预测到2022年，我国智慧城市市场规模将达到25万亿元。