五年前，我为谭惠珠女士主编的《基本法与香港回归十周年》写过一篇序文，当谭惠珠女士送来基本法与香港回归十五周年的书稿并邀我作序时，我感到责无旁贷，欣然应允。

正如这本图文并茂的书籍所展示的，基本法已经深入到香港社会、政治、经济、文化生活的各个层面，规范、指引、并塑造了今日香港。在前一篇序文中，我围绕基本法讲了三层意思，一是基本法规定的特别行政区制度创立了香港管治的崭新模式，二是基本法对保持香港长期繁荣稳定发挥的重要作用，三是基本法的贯彻实施要依靠广大港人。过去五年来香港的发展成就，归结到一点，就是广大港人深入理解基本法的丰富内涵并切实加以贯彻落实的结果，显示出基本法的强大生命力和保障香港长期繁荣稳定的巨大作用。

基本法是全国人民代表大会制定的一部全国性法律，贯彻落实基本法不仅是香港的责任，也是中央的责任。过去五年里，中央按照基本法的规定处理了许多涉香港事务，其中全国人大及其常委会处理了三件具有深远和重大影响的事：第一件事是，十一届全国人大四次会议通过的国家十二五规划以专章的形式把香港的发展纳入国家的发展战略。香港的繁荣稳定，无论是过去、现在还是将来，都与国家建设与发展有着密切的联系。“一国两制”保障香港在国家中继续保持特殊地位，同时，把香港的发展纳入国家的总体发展规划，为香港的发展提供强大的支持和动力，这对香港未来发展有着根本性的影响。第二件事是，全国人大常委会就2012年行政长官产生办法和立法会产生办法及有关普选问题作出了决定，明确了香港实行普选的时间表。政制发展问题是一个长期困扰香港社会的重大问题，全国人大常委会的决定期待着香港社会就未来的普选办法凝聚最广泛的共识，从而解决这个重大问题，为香港发展经济、改善民生、推进民主创造更加有利的环境和条件。第三件事是，香港终审法院在审理案件中第一次提请全国人大常委会就基本法有关条款进行解释。基本法关于香港终审法院提请全国人大常委会释法的规定，是特别行政区制度中的一个重要机制，关系到基本法赋予香港独立司法权和终审权的规定是否行得通，牵一发而动全身。香港终审法院严格按照基本法规定要求，在审理案件中就基本法关于中央管理的事务和中央与特别行政区关系的条款提请全国人大常委会作出解释，随后，全国人大常委会依法就基本法有关条款作出解释，从而把基本法规定的这一重要机制落到实处。

吴邦国委员长亲自为本书题写了书名《基本法与香港》，而不是题写基本法与香港回归十五周年，我理解，这里面包含着一种期待，即如果说《基本法与香港回归十周年》是这个系列书籍的1版，那么现在的这本回顾基本法与香港回归十五周年就是2版，期望着将来还有回归二十周年、二十五周年的3版、4版，一直延续下去。因为谭惠珠女士主编的这本书，虽然不是有关基本法的专著，但以生动活泼的方式总结了基本法对香港社会生活的深刻影响，每五年作一更新，回顾历史，记录现状，展望未来，是十分有意义的。(www.daowen.com)

看完这本书稿，我有这样一个感想，在今天这样一个快节奏的时代，大家都急促地向前奔跑，眼睛大多只看到前方，有时候真的需要驻足片刻，好好地感受当下，回望已成为历史的脚印，在此基础上迎接历史的新起点。本书就是这样一个小歇，帮助大家回顾一下香港回归的辉煌历程，感受一下龙腾虎跃的今日香港，思考一下未来前进的方向。

【注释】

[1]作于2012年3月12日。