【概况】 2020年，宝坻区人防办在市人防办和区委、区政府的正确领导下，全面贯彻落实全国第七次人防会议和天津市人防会议精神，坚持人民防空为人民的战略思想，以习近平同志提出的“能打仗、打胜仗”总要求和系列重要讲话精神为指导，以“战时防空、平时服务、应急支援”使命任务为主线，以京津冀协同发展为牵引，以开展各类主题教育为契机，以提高党员队伍素质为根本，以提升人防事业发展为目的，抓班子、带队伍，抓基层、打基础，抓作风、强素质，抓重点、求突破，抢抓机遇，谋划发展，实现大跨越，高标准完成各项工作任务，为推动全区经济社会的发展做出应有贡献。

【组织指挥体系建设】 一是强化人防组织指挥业务训练。聚力推进组织指挥能力建设，参加二季度市办集中组织的市区两级指挥业务训练、防汛通信演练、军地联合防汛演练、人民防空行动想定作业，提高业务能力；组织信息化保障人员开展对提升改造后指挥场所软硬件培训的工作。二是加强战备物资建设。对战备物资库进行全面盘点，将损坏、过期、失去作用的物资进行登记、清理和更换，使战备物资库处于良好状态。三是推进国防动员潜力调查和人防专业力量建设。按照市办和区人武部的工作部署，开展宝坻国防动员潜力工作人防部分调查和宝坻区人民防空建设“十三五”规划落实情况自查评估工作。

【人防改革发展和建设管理】 高效做好人防服务工作，积极营造良好的营商环境，高效服务好企业单位办理人防各类事项工作。在落实人防建设意见环节，总计办理落实人防建设意见99个项目，其中收费项目11个，建设人防工程项目40个，免收免建项目48个；在联合验收及备案环节，办理各类项目现场检查及联合验收备案93个；在人防工程平时使用备案环节，办理人防工程建设单位及物业管理单位平时使用备案9个。加强安全生产监管工作，根据市、区有关文件要求，今年已进行“环境污染排查”“汛期大检查”“五一、十一等重大节日期间的安全排查”等多次专项检查活动，特别是围绕“安全生产整治三年行动”，又开展“安全生产月”“隐患就是事故、事故就要处理”等宣传检查活动。在巡查单位日常巡查下，进行行政执法检查122次，录入执法监督平台检查记录122件，下达责令整改通知书3件。及时完成各项检查的日报表、月报表等上报工作，确保人防工程安全、防汛、环保等任务落实。全力配合各专项检查工作，2020年5—6月份，按巡察工作要求，完成近三年半各项工作的汇总、统计、说明等工作，8月份以来，按区纪委部署的人防系统专项治理“回头看”工作要求，再次集中精力认真检视和梳理自2009年至2020年7月以来有关人防工程建设、拆除、改造、使用审批、易地建设费收缴等方面工作，在自查的基础上再汇总市区两级纪委专项治理中存在问题和市审计局延伸审计、区审计局历年审计存在问题以及巡视巡查中存在的问题，积极推动多年遗留问题、难题整改。

【人防指挥所规范化管理】 在确保功能齐全，信息化网络顺畅的同时，本着随叫随到的原则，时刻保持临战状态。按照市办建、管、用并举的要求，严格落实《宝坻区人防指挥场所使用管理规定》，我们做到专人负责，按时出联，确保通联质量。每周对视频会议、电话会议系统、电台、警报中间站全网测试。每月组织一次机动指挥车全员训练。每周组织对地上、地下指挥场所设备设施进行维护和测试、巡视，对各类故障尽可能自行修复。每季度对地下指挥所发电机组进行启动、运行测试。在做好京津冀人防系统通信协同训练的同时做到“人员、时间、内容、效果”四落实。精心准备、组织严密。圆满完成4月4日为悼念在新型冠状病毒肺炎疫情中牺牲的英雄和病亡同胞的全国哀悼日警报鸣响任务和宝坻区2020年军地联合防汛演练视频传输任务。参加市办组织的6月9日至18日的网上信息化业务培训和与京津冀人防跨区支援通信演练同步组织的一次机动通信演练。圆满完成任务，提高中心人员的专业素质能力，掌握人防现有信息化装备操作技能。把年度警报试鸣与全市人防警报设备设施普查工作（为期两个月）紧密结合在一起。对全区警报器逐一进行维护保养，并对警报管理软件的要素信息进行更新录入，做到要素信息齐全、准确，每个警报点位的照片清晰、真实。严格按照警报试鸣实施方案和计划要求落实各项工作内容，并组织设点单位警报维管人员培训，同时加强通信保密，严格通规、通纪，确保2020年警报试鸣工作圆满完成，鸣响率和回示率均达到100%。(www.daowen.com)

【人防宣传教育】 多措并举抓宣传。为深入贯彻落实习近平总书记关于人民防空的重要指示精神，进一步加大人防宣传力度，强化全民国防观念和人防意识，增强法治观念、普及人防知识，在2020年防灾减灾日、警报试鸣日期间，探索创新，多措并举，依托“五进入”平台，扎实开展人防宣传活动，不断扩大人防教育的辐射面和覆盖率，提升全民对人防工作的认知感、重视感，深入机关、学校、社区、企业、媒体，发放人防宣传资料，播放宣传短片，宣传人防知识，进一步提升市民的防空防灾知识水平，增强防空防灾意识，树立人防的良好形象，为人防事业的健康发展奠定坚实基础。打造基础设施。按照市办人防示范社区建设工作安排和机关部署，选在钰华街道绿景家园社区建设人防示范社区，经过前期选址、上报请示和建设方案、招投标、建设等系列工作，已于12月底前完成建设，为进一步开展社区宣传奠定基础。做好维护管理。按照市办要求，我办对2018年之前建设的人防示范社区进行调研、考察、梳理、汇总，主要是计划对人防示范社区宣传橱窗老化及破损、LED电子屏损坏、宣传内芯老旧等内容进行维护维修，切实做到人防示范社区发挥作用，实现防空防灾知识技能进社区进家庭，有效提升社区居民人民防空和应急自救能力。

2020年9月15日，宝坻区人防办深入开展人防宣传活动

【机关建设】 全面推进人防机关规范化建设。认真履行职责，落实从严治党责任。始终做到保持政治上的清醒和坚定，站在全局的高度考虑人防工作，保持奋发有为、昂扬向上的良好精神状态。认真贯彻民主集中制原则，严格执行集体领导与个人分工负责相结合的制度，进一步增强领导班子的整体合力。坚持把党的政治建设放在首位，2020年年初对全面从严治党工作进行专题部署，并制定班子及班子成员责任清单、任务清单，促进“一岗双责”落实落地。年内召开党组专题研究党建12次，党组会议听取全面从严治党工作汇报4次，党组中心组集中学习22次。班子成员之间相互关系、理解、支持、信任、补台，班子坚强有力。持续深化“不忘初心、牢记使命”主题教育。坚持把“不忘初心、牢记使命”作为加强党的建设的永恒课题和党员、干部的终身课题常抓不懈，巩固和拓展主题教育成果。始终把理论学习放在首位，不断强化理论武装，落实党组理论中心组学习制度，通过集中学习和交流研讨，推动习近平新时代中国特色社会主义思想不断往深里走、往实里走，进一步增强理想信念、宗旨意识、政治素养和决策能力。2020年，共开展“三会一课”、主题党日65次，撰写心得体会和交流研讨40余篇。结合人防办工作实际，制订整改落实方案和整改清单，扎实组织落实整改工作。严格资金财务制度，确保资金使用规范。加强固定资产管理。资产管理由专人负责，明确各科资产责任人，科室负责人担负主要责任。由各科室摸清底数，将待核减资产统计后及时上报综合科进行资产核减，核减处置资产应全额上缴国库。资产按月计提折旧并进行账务处理，房屋出租及闲置情况真实向区财政及市办上报。严格按照《宝坻区人防办支出管理办法》，在票据报销时做到分管领导从严审批，财务人员把好票据关，杜绝不合理支出。重新修订《宝坻区人防办差旅费管理办法》，从严控制出行人数和天数，控制差旅支出规模，取得良好效果；在规范往来款项管理方面，制订《宝坻区人防办往来款项管理办法》，做到往来款项账务处理有细则可依，避免工作中的坏账、死账；支出严格按照2020年预算进行，无超范围支出，在不影响正常工作同时，按照文件精神，将“三公”经费有效缩减至40%。每月完成国库集中支付系统、经费收支情况、重点公务支出、固定资产管理、预算绩效执行情况等相关工作上报。截至目前已完成2020决算编制，2021年预算一上，对地方人才评价分析系统、政府财务报告系统、内部控制评价系统完成录入上报。同时加强同财政、审计沟通，及时请款，并接受监督。严格教育管理，强化作风纪律建设。始终坚持以零容忍态度，推进廉政风险防控机制建设，加强教育，警钟长鸣，坚持组织干部职工听取廉政党课、观看警示教育片，开展谈心谈话、“第一种形态”等形式对党员干部进行教育提醒，扎实筑牢防腐拒变的思想道德防线，进一步推动党员干部作风建设走向制度化、规范化轨道。