【概况】 2020年，市规划资源局宝坻分局认真学习贯彻党的十九大精神，突出重点工作，以保障发展、保护资源、维护权益为目标，以规范管理、提升效能为抓手，加强队伍建设，提升工作水平，确保年度各项任务全面落实。

【整改落实更加有力】 强化责任担当。坚持以上率下，按照“该谁整治的就由谁整治、该谁负责的就由谁负责”的原则，进一步压实责任、层层发力，切实把整改工作抓实抓细，做到问题不解决不放松、整改不到位不罢休。落实监督责任，将整改工作作为政治监督、工作监督的重要内容，对责任不落实、整改不力的严肃批评教育、认真执纪问责，推动主体责任落细落实。

克服“过关”思想，紧盯发现问题，从严从实深入推动整改工作，确保“不悬空”“全见底”。对取得阶段性整改成果的具体问题，适时组织开展“回头看”，严防问题反弹。坚持举一反三，严格按照宝坻区农村乱占耕地建房问题整治工作会议暨摸排工作部署会议精神，全面开展土地管理领域问题大排查大清理大整治，推动问题全面改、改彻底。坚持当下改和长久治相结合，进一步健全完善土地资源管理长效机制，用制度固化整改措施和成效。严格落实《宝坻区关于进一步加强耕地保护和落实责任制的实施意见》，以实施田长制为抓手，严格治理违法占地及违法建设监督，从根本上遏制违法违规用地行为。

【完善规划体系】 启动《宝坻区国土空间总体规划》编制工作，初步划定生态保护、城镇开发边界、永久基本农田保护“三条红线”，确定城乡建设用地规模。《宝坻区村庄布局规划》将全区669个村庄划分为城郊融合类、特色保护类、拆迁撤并类和积聚提升类，助推乡村振兴战略。《宝坻区河道专项规划》及教育、消防、环卫、民政、体育五个公共设施专项规划均已形成规划方案。修改完成4个单元控制性详细规划，控制性详细规划做到全覆盖。编制完成23个街镇610个村庄的规划方案，其中高铁建设涉及的4个村的村庄规划成果已获批准。

【保护资源更加有效】 耕地保护扎实推进。签订耕地保护责任书608份，将耕地保护指标层层分解落实，筑牢“政府主导，部门牵头，相关部门联动，村级组织和社会公众参与”的基本农田及耕地保护共同责任。加大考核力度，结合区发改委、区农业农村委、区统计局对2018年耕地保护责任目标进行二次考核，督导耕保责任落实，土地整治有序展开。为确保耕地总量动态平衡，加大对土地开发复垦的投入，从完善机构、强化责任、科学规划入手加大工作力度。完成736.75公顷的牛家牌全域土地综合整治试点项目工作方案（待部里批复后实施），预计新增耕地48.15公顷。潮阳街道、尔王庄镇、钰华街道及牛道口镇城乡建设用地增减挂钩项目已完成前期测绘及初步设计。总建设规模91.8541公顷，总投资3178.1428万元的宝坻区2017年大唐庄、牛家牌两个土地综合整治项目通过市局验收，新增耕地76.4473公顷，取得良好的生态效益、社会效益、经济效益。

【保障发展更加有力】 做好土地批供保发展。全年共完成津滨、京唐高铁等重点项目在内的385.84公顷农用地转用土地报批工作。供应土地14宗、54.43亩。其中划拨土地4宗，面积1.81公顷；出让土地10宗，面积52.62公顷，保障重点项目及时落地，推进节约集约上水平。

严格落实建设用地“增存挂钩”机制和土地利用动态巡查制度，优化建设用地开发，抓好土地利用管控和政策引导，促进土地节约集约利用。全年处置批而未供土地168.12公顷；处置闲置土地2宗（瑞鸿金属、兴业东辉）、2.9公顷。同时，积极盘活存量建设用地，编制《宝坻区城镇低效用地再开发专项规划》，盘活低效土地36.47公顷。

【执法监察】 “回头看”专项行动效果显著。“大棚房”治理方面，制订《宝坻区关于组织开展“大棚房”问题清理整治“回头看”行动方案》，进一步强化压实各街镇属地责任，逢棚必查、不留死角。通过为期一个月的“回头看”清理检查，共排查农业设施大棚4541个12096亩，未发现新的“大棚房”违法行为。印发《宝坻区关于建立常态长效监管机制防止“大棚房”问题反弹的通知》，制订区级设施农业台账制度和巡查检查制度，充分利用政策宣传、公布举报电话等形式强化社会监督。签订区、街镇、村三级设施农业监管责任书，落实监管责任压实到村、监管任务压实到人的“双压实”机制。顺利完成乱占耕地建房摸排工作。按照宝坻区农村乱占耕地建房问题整治工作会议暨摸排工作部署会议要求，制订《宝坻区乱占耕地建房问题摸排工作方案》，指导摸排工作。印制乱占耕地宣传条幅50条、“八不准”宣传画1000张，利用微信等平台进行广泛宣传。全区共摸排调查图斑1.4万个，面积1.21万亩，其中耕地面积0.83万亩。最终确定纳入整治项目 4795宗3491.75亩（其中耕地2704.05亩、基本农田211.73亩）。(www.daowen.com)

【民生服务工作】 强化不动产登记，持续优化营商环境，推进业务系统融合，本着“简化环节服务提速、进一步提高办事效率、优化办税流程”的原则，积极与税务部门沟通协调，开设税务专窗，受理企业转让不动产和个人转让非住宅涉税业务。

依托不动产登记信息基础平台电子证照管理系统，采用“线上申请—线上受理—后台审核—发证”的工作模式，实现不动产抵押登记及注销一站式服务，提升工作效率。全年共受理转移、抵押、司法协助等各类登记52596件，核发不动产权证书26110本。宅基地调查稳步推进，完成23个街镇640个村18.42万宗宅基地调查、测绘、集中指界，确权公告590个村、登记公告580个村9.64万宗宅基地。

系统录入、上图10.85万宗，制证4.5万宗。来信来访妥善处置。建立信访包案责任制，对群众举报反映强烈、上级交办等重大典型违法案件，实行领导包案，明确每宗案件的责任领导、责任人、查处目标和查处责任，针对重点信访案件，由分局信访工作领导小组召开专题会议研究后作出答复，全年共接转信访594件。

2020年3月25日，规划资源局宝坻分局工作人员到宝鑫小区上门服务，入户办理不动产登记事宜

【基础业务工作】 高质量完成第三次国土地调查。坚持实事求是，杜绝弄虚作假，全面细化和完善全区土地利用基础数据，掌握翔实准确的土地利用现状和土地资源变化情况，切实做好三调工作。共完成6万余块图斑管理数据的内业核查，完成内业数据整理及外业调查6.5万余块图斑。完成时点更新，共复核图斑18万余宗，现场踏勘11万宗，完成督查整改1045宗、举证7万宗、自查自纠图斑核查4万宗。

科学调整土地利用总体规划。将中俄东线天然气管道工程、八门城镇农村2019年煤改电集中供热局部修改项目等7个重点项目纳入土地利用总体规划调整，有效解决项目用地报批问题，为重点建设项目实施提供用地规划保障。法治政府建设深入推进。广泛开展法治教育，全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，开展“送法上门活动”，利用法治教育宣传栏，重点宣传《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》知识，提高群众法治意识，满足群众法治需求。“七五”普法顺利通过验收，法治政府建设攻坚行动取得阶段性成果。

【党建工作】 推进支部达标创优，紧密结合“五好党支部”创建，实施基层党组织创优工程，制订党建示范点创建工作方案和党支部达标定级方案，细化党支部达标定级细则，进一步提升党建工作水平。强化支部班子建设，调整党支部设置，由原来的7个调整为6个，完成新一届支部委员会选举和支部书记选举，组织支部班子参加区委和市局党委组织的党务培训2次，培训支部委员13人次。从严治党纵深推进。推进落实全面从严治党主体责任，坚持问题导向，突出工作重点，制订分局领导班子落实全面从严治党主体责任和任务清单，班子成员围绕12个方面制定35项任务，制订个人责任和任务98条，对全面从严治党、党风廉政建设等内容进行分解、细化。强化党风廉政建设，落实“一岗双责”，将党风廉政建设逐项落实到分管领导和责任科室、各支部、具体党员，班子成员开展廉政谈话，监督落实“三重一大”会议落实，完善党风廉政建设述职述责工作制度，将党风廉政建设作为年度考核、奖励惩处和干部选拔任用的重要依据。强化执纪问责，加大案件处理力度，严格按照工作流程进行立案、调查、审理。