【概况】 2020年,宝坻经济开发区在区委、区政府的坚强领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,务实笃行,闻令而行,坚定不移防疫情、促复产,强实体、促转型,增实效、提品质。全年完成税收15.06亿元,同比增长36.41%,完成规模以上工业总产值224.21亿元,同比增长11.99%,比重占全区70%,招商引资到位额51.43亿元,同比增长44.98%,实现产业崛起、企业发展的良好局面。开发区各项事业呈现高质量发展态势,经济建设和社会事业取得长足发展,有力确保“十四五”开好局、起好步。
【抗击新型冠状病毒肺炎疫情】 疫情发生以来,宝坻经济开发区坚决贯彻习近平总书记对新型冠状病毒肺炎疫情防控工作出的重要指示和重要讲话精神,坚决贯彻落实党中央、市委、区委对疫情防控的最新指示要求和国务院联防联控机制一系列安排部署,毫不松懈抓好外防输入、内防反弹各项工作,织密织牢防控网,阻断疫情传播链,坚决遏制疫情扩散蔓延,坚决打赢疫情防控阻击战,取得阶段性成效。开发区始终坚持疫情防控和经济发展“双线”作战,做到“两手都要抓,两手都要硬,两线都要赢”。开发区在区新冠肺炎疫情防控指挥部的统一领导下,第一时间完善防控工作机制,疫情伊始就建立新冠肺炎疫情防控工作指挥部组织体系,组建开发区疫情防控指挥部,下设办公室和七个专项工作组,明确划分职责分工,统筹工作细化落实。制定应急状态下疫情防控工作方案,做好疫情防控综合协调、督导检查、应急处置、物资保障、社会维稳以及宣传等各项工作,加强人员、物品管控,强化链条防控,严格物流管理,真正做到科学、精准、高效防控。
【复工复产】 疫情以来开发区始终坚持疫情防控与复工复产并重,防疫初始开发区拟定企业复工流程,审核复工复产材料,制定《开发区关于复工企业监督指导指南》等复工复产流程指导园区运营公司开展企业复工工作。疫情期间,深入各园区的预复工企业实地检查企业复工情况。检查企业防控措施、物资等是否到位,严把企业从进厂的每一个防疫环节,始终坚持“防护措施到位一家复工一家”的工作原则,详细了解企业复工过程中遇到的问题并协调解决。截止到2020年3月25日,规上工业企业143家全部实现复工复产,截止到5月上旬,479家非规上企业全部实现复工复产,6月中旬,各企业基本达到疫情前生产水平。
【招商引资工作】 2020年,开发区扎实推进招商引资,突出推动落实新发展理念的要求,不断激发企业创新能力,持续革新招商方式,稳步推进项目建设,加大引进新产业、新经济、新项目的力度,促进招商引资工作高质量发展。2020年9月14日开发区开展“比学赶超”活动集中研讨交流会,对京津中关村科技城、天宝工业园区等五个园区的重点企业进行观摩,详细分析当前发展态势,不断增强发展活力。11月开展“暖心百企 走访总部”大服务大招商活动,以抓企业总部资源为重点,建立健全新型政商关系和服务企业长效机制,以“1+1”形式开展暖心企业服务和企业总部走访活动,为企业解难题,更好服务企业的同时促进企业上下游落户宝坻。2020年,开发区全力推进重点项目建设,取得亮眼成绩,全年新落地项目66个,计划总投资61.16亿元;半年可落地项目44个,计划总投资199.22亿元;在谈项目89个,计划总投资482.01亿元。
【加强京津冀互动联络】 2020年,开发区积极开展多元化招商宣传,实现智力、信息、项目、资金、创新等要素资源共享共用,借助第四届世界智能大会“云上”平台,积极开展七大地块“云招商”,通过“宝坻区项目集中签约暨京津中关村科技城新政细则发布仪式”、天津市重点招商项目“云签约”、世界智能大会“云签约”等系列活动,积极对接北京项目,签约光环新网项目,项目预计投资120亿元,达产后税收可实现6亿元。上半年积极开展大学生创业大讲堂、企业家经营管理高级研修班、“智汇宝坻”科技项目路演、2020京津中关村科技城5G智能网联创新智慧城研讨会等系列活动,促进优质生产要素向开发区集聚,促进京津冀资源共享、融通发展。
【打造专业招商队伍】 根据《驻京投促局工作管理办法》组建完成四个驻京投促局入驻北大科技园,利用各方资源积极对接项目、拓展引资渠道,累计获取招商信息109条,完成与中电科基金、生物医药协会、万润集团、北汽模塑、北京交泰电缆等项目实现对接。(www.daowen.com)
【培育核心竞争力】 强化企业创新主体地位,完成专利项目申报工作,推动科技企业蓬勃发展。扎实推动雏鹰、瞪羚企业申报及“两化融合”项目申报等工作。2020年,规上纳统17家,国科小108家,雏鹰、瞪羚60家,企业转型升级49家。组织林德英利、安泰天龙、荣盛盟固利、中投等55家企业进行智能制造项目申报,39家企业申报专利试点企业。谦德食品申报农业科技计划项目,振津石油天然气申报健康安全环保科技项目。科峰航智电气科技(天津)有限公司申报天津市高成长初创型企业专项投资。浩源慧能、林德英利等7家企业被认定为2019年天津市“专精特新”中小企业。博纳斯威阀门、创导热材料、林德英利3家被认定为“天津市第五批战略性新兴产业领军企业”。
【营商环境再优化】 2020年,开发区扎实做好“六稳”工作,全面落实“六保”任务的总体部署,开展“比学赶超”观摩活动,强化服务意识,简化办事程序,落实服务承诺,提供优质、高效、便捷、热情的服务,着力打造亲商、安商、惠商、富商的投资环境,助力企业健康有序发展。通过实地扶持及政策倾斜,切实发挥“132”帮扶工作组职能作用,开展精准帮扶,提升服务质量,有效缓解企业复工压力。4月9日,宝坻经济开发区管委会联合区委统战部、区人力社保局连续举办两场“春风行动”网络公益招聘会,共284家企业报名参加,1474人次达成就业意向,为企业复工复产创造良好环境,解决企业人员不足的问题,同时为中能(天津)智能传动设备有限公司等20家企业3562人顺利完成线上培训。针对外贸企业2020年一季度开发区外贸企业订单额锐减、进出口总额同比下降的情况,6月18—24日,开发区管委会联合宝坻海关等相关部门开展外贸企业走访调研,分别在天宝工业园、口东工业园、九园工业园、潮南产业园召开四场专题调研座谈会,深入了解不同行业外贸企业受疫情影响的情况,收集整理企业急需解决的问题,共43位企业家参与此次座谈。开发区管委会积极协调各部门,努力解决企业通关、供应链、风险防范、贸易纠纷法律服务等方面问题,以畅通产业链、供应链为方向,引导和支持企业多元化拓展国际市场,同时联合区商务局、宝坻海关等部门疏通企业的难点、痛点,全力支持外贸企业稳产达产,外贸企业做好服务、搭好平台。开发区积极落实补贴政策,企业在疫情期间按政策享受社保及用工保障补贴3000余万元、水电补贴80余万元、房租减免135余万元、税收减免110余万元、就业用工费用补贴1255余万元、其他补贴965余万元。
【产城融合促发展】 全力推进产城融合示范区建设,对南开中学等教育、医疗、商业等配套设施落实落地和天宝、九园、口东园区中心商务区建设进行初期计划研讨,不断优化方案,为打造产城融合、二三产联动、宜业宜居的产业新市镇做好铺垫。科学规划,盘活低效用地,加快产城融合发展,按照区委年初排定的全区2020年盘活闲置土地2500亩要求,开发区超额完成任务,全年完成2542.53亩,其中,天宝1015.5亩,涉及企业26家;九园1025亩,涉及企业8家;口东502.03亩,涉及企业28家。
【安全环保齐发力】 开发区充分认识当前安全生产形势的严峻性、复杂性和艰巨性,认真排查问题,狠抓各项措施落实,持续不断高度重视安全生产工作,全力维护安全生产形势稳定向好。开发区以坚决的态度、有力的措施,持续加强安全环保工作,坚决遏制安全环保事故事件苗头。2020年各园区安全检查组检查企业545家,查出各类隐患3693项,现已整改3693项,整改率为100%;环保检查组检查企业572家,查出各类问题1450项,现已整改1450项,整改率为100%;食品安全检查组检查企业249家,查出各类问题270项,现已整改270项,整改率为100%。深入开展危险化学品安全隐患大起底大排查大整治行动,共检查企业162家,发现安全隐患813项,完成隐患整改813项,整改率100%。推动各园区深入开展专项整治活动,有效提升环保管理整体质量。先后检查企业122家,下达反馈问题交办单25批次,发现安全问题911项,现已整改880项,整改率96.6%;发现环保问题190项,现已整改172项,整改率90.5%。在安全生产月活动期间,各园区邀请专业讲师为企业进行集中培训,组织开展安全知识竞赛,收到各企业参赛试卷8000余份。园区采取战区制工作模式,前置管理和服务,实地考察,深入企业一线。园区在市、区两级各部门的配合下,下派复工企业驻厂服务组,对各企业进行排查,重点排查因疫情防控产生的涉疫矛盾纠纷,对涉及复工复产、劳动用工引发的矛盾纠纷做到底数清、情况明,做到排查范围的“全覆盖”。专项治理突出问题。充实专班力量,对重大不稳定问题逐案落实化解责任。坚持主要领导带头、班子成员包案,对来访的群众不推不挡,做到有访必接、有信必复、有电必答,逐人逐件予以处理,确保信访工作不出纰漏。协同联动,注重多部门合作。加强与区行业主管部门的协同配合,形成整体合力。厘清矛盾化解与维稳工作的关系,把矛盾化解放到第一位。通过上下联动,部门配合,打好协作联动的组合拳。建立多元化矛盾化解机制,多管齐下做好矛盾化解、信访维稳和社会综合治理工作。依托网格化管理,做好信访稳定工作。制定《宝坻经济开发区战区制网格化服务管理实施方案》,切实落实园区网格化管理模式,有效维护网格内治安秩序,及时协调解决网格化管理实施过程中出现的问题,真正建立“战区制管理、属地化责任、网格型服务、点对点联系”的网格化联系服务企业新格局。
【党建工作】 开发区充分发挥党建引领作用,凝聚思想共识,坚持把党委统筹定向、党支部规范创新作为全面从严治党和推进开发区改革的原则和遵循,坚持执纪从严,重视纪律建设,全力落实党内政治生活要求。抓好政治理论建设,充分发挥党委中心组学习“旗舰”作用,认真落实中心组学习计划,全年组织集体学习12 次,个人自学24次,累计学习时间12天,高质量开展集中学习、专题研讨。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神武装头脑,指导实践,重点学习宣传贯彻党的十九届四中、五中全会精神,全面落实开发区重点工作,抓好理论学习,夯实思想基础。狠抓网络新媒体建设,通过“天津宝坻经济开发区管委会”微信公众号,发布文章376篇,加大力度强化网络新媒体的宣传教育功能,紧跟党和国家政治建设的总体部署,全年创建12家党建示范点,组织宣讲活动百余次。加强制度建设,按照全面从严治党主体责任清单内容,对各项工作明确责任目标,细化分解任务,督促班子成员履职尽责分口抓、开发区各单位分工负责具体抓,构建起完善的工作推进机制,一级抓一级、层层抓落实,有效推动党风廉政建设主体责任落地生根。修订开发区机关工作流程,党委理论中心组学习制度、党委议事规则、重大事项请示报告制度、《宝坻经济开发区网格化管理工作考核办法(试行)》及《宝坻经济开发区网格化管理工作考核细则》等制度,切实做到以制度约束人,以规范管理人。从严落实党内政治生活开展,以“三会一课”制度为抓手,督促开发区各级党员领导干部过好党内政治生活。深化事业人事改革,建立《宝坻经济开发区体系内国有企业工作人员薪酬管理制度》。认真落实中央八项规定精神,严格防范和查处各种隐形变异“四风”问题。2020年,开发区坚持在春节、元宵节、清明节、五一劳动节、十一国庆节等重要节点,利用微信、公开栏等媒介大力宣传勤政廉洁规定,营造良好氛围。每月定期对公款吃喝等违反“八项规定”的情况进行核查,共开展专项检查8次,未发现违反中央八项规定精神和各种隐形变异“四风”问题。充分发挥群团组织联系群众的桥梁和纽带作用,2020年5月份陆续组织开展“宝坻经济开发区‘情系开发区 共筑发展梦’书画摄影比赛”“宝坻经济开发区‘最美开发区 同心永向党’随手拍活动”等各项活动,进一步强化开发区青年干部思想建设,激发青年干部干事创业热情。
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