【概况】 2020年，在天津市纪委监委和宝坻区委的正确领导下，全区纪检监察机关和广大纪检监察干部，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”作为根本任务，聚焦十九届中央纪委四次全会、市纪委十一届七次全会和区委五届八次全会部署，忠诚履行职责，持续正风肃纪反腐、净化政治生态，一体推进不敢腐不能腐不想腐，党风廉政建设和反腐败工作得到高质量发展。

【强化思想政治引领】 建立纪委常委会“第一议题”机制，将学习习近平总书记重要指示批示精神、原文原著和党中央、市委、区委重大部署要求，研究具体贯彻落实举措，作为必选项、首选项，推动学思用贯通、知信行统一。持续巩固拓展主题教育成果，围绕习近平总书记重要讲话和指示批示精神、党的十九届五中全会精神等专题，组织开展集中学习研讨16次，督促引导全区纪检监察干部不断提高思想理论素养、政治政策水平、攻坚克难能力，始终保持政治本色和前进动力。

【突出政治监督】 围绕捍卫制度、落实决策、履行责任、行使权力，明确“5+15”检查重点，对17个部门单位进行“回头看”监督检查，及时督促纠偏整改。对标对表党中央疫情防控、复工复产、防汛救灾等重大决策部署推进工作，结合“蓝军督察”，推动防控责任层层落实，助力打赢疫情防控“宝坻战役”。

【净化优化政治生态】 深入走访、广泛调研，形成全区政治生态分析研判报告，精准分析、精准研判、精准施策，为持续净化优化政治生态提供理论支撑。结合市委调研巡查反馈意见整改，有力提升党员干部持续整治码头文化、圈子文化和好人主义的政治自觉。针对监督检查、巡察发现的党内政治生活不严肃、党建业务水平不扎实、党内制度执行不严格等问题，专题通报曝光，推动从严管党治党落实到每个支部、每名党员。严把选人用人政治关，累计回复党风廉政意见980人次，有效防止带病提拔、评优等问题。

【履行协助职责】 健全向区委报告工作、反映情况、提出建议工作机制，细化明确请示报告事项，先后15次将上级重要会议精神、部署要求向区委书记和区委常委会作汇报，提出贯彻落实意见，抓好组织协调、督促推动。建立问题线索处置事前或事中与主体责任沟通机制，推动党委班子成员直接抓、具体抓分管领域全面从严治党工作，通过主体责任谈话，对主动配合调查且违纪事实较轻的区管干部，运用“第一种形态”进行批评教育，收到良好效果。

【压紧压实责任】 修改完善领导干部向区纪委全会述责述廉工作办法，将区级领导纳入述责述廉范围，强化同级监督，检验工作实效，推动责任落实。对落实全面从严治党主体责任和政治生态建设责任情况进行集中检查考核，逐一反馈结果督促整改。

【坚持失责必问】 针对信访举报、监督检查中发现履行“两个责任”苗头性、倾向性问题，主动约谈405人次，面对面传导压力、敲响警钟，督促增强落实全面从严治党责任的自觉和能力。倒查追责履行“两个责任”不力的党员领导干部29名，给予党纪政务处分8人、“第一种形态”处置21人。

【创新监督理念方式】 及时跟进习近平总书记重要指示批示和党中央、市委、区委决策部署开展监督，不断拓展工作的广度和深度。在30家重点企业（项目）和区营商环境办公室设立监测点，助力解决企业项目入驻和生产发展过程中遇到的顽疾问题。累计发现并推动有关部门解决规划开工、基础服务、货物运输、信用恢复等方面问题56件，党纪政务处分6人，下发通报2期。1名党员干部受到零距离监督震慑，主动投案，被采取留置措施。

【贯通融合监督力量】 建立与区委督查部门协调联动工作机制，对31个政府工作部门和11个区管国有企业主体责任落实情况开展联合监督检查，发现3类13项具体问题，下发检查情况通报督促整改。制定协作配合工作办法，进一步加强与区委巡察机构、区审计局在开展监督、查办案件工作中的协作配合，强化信息沟通、扩大资源共享、促进成果运用，切实形成监督合力。

【巡察监督工作】 完成五届区委第八、九、十轮巡察，对31个处级单位党组织进行全面“政治体检”，一并巡察3家国企，延伸巡察34个科所站队党组织，实现街镇和国企巡察全覆盖；对3个村进行常规巡察，102个村、社区进行延伸巡察；三轮巡察累计发现问题1346个，移交问题线索28件，立案5件，采取留置措施1人。制定《关于进一步加强巡察整改工作的意见》，督促各被巡察党组织完善整改措施630余条，实现巡察监督、反馈、整改、治理有机贯通。(www.daowen.com)

【派驻监督工作】 以全面深化派驻监督为切入点，时时跟进监督，防控廉政风险点。7个派驻机构累计列席党委（党组）会议340次，提出意见建议190条，开展廉政谈话502人次，处置问题线索151件，立案43件，党纪政务处分36人，“第一种形态”处置28人。强化监督制约，向30家区属事业单位、15家区属企业单位下发督办函，推进区属企事业单位纪检监察组织建设。

【狠刹“四风”问题】 深化整治形式主义官僚主义和不作为不担当问题。制定下发年度专项工作安排，对重点工作任务进行分解，以“清单化”形式督促治理任务落实。认真梳理研判市委专项办移送的24件信访件，跟踪督促9个有关单位认真核实，督办重点问题线索2条。累计查处形式主义官僚主义和不作为不担当问题23件，党纪政务处分26人，“第一种形态”处置4人。驰而不息纠治享乐主义、奢靡之风问题。坚守重要节点，紧盯薄弱环节，组织26个监督检查组，对85个部门、基层站所进行专项明察暗访，累计发现5个方面的43个具体问题，及时指出并督促整改纠正。共查处享乐主义、奢靡之风问题56件，党纪政务处分61人，“第一种形态”处置2人。下发专项通报3期，强化警示震慑。

【开展专项治理】 深化整治扶贫助困领域腐败和作风问题。与甘肃永登、武山和新疆和田等对口帮扶地区纪委开展对接，签署合作协议，对协作支援项目推进、资金安全管理使用和援派干部职责担当、廉洁自律情况进行实地督查，为打赢东西部扶贫协作攻坚战保驾护航。开展结对帮扶困难村专项监督检查，强化扶贫助困领域执纪问责，查处群众身边腐败和作风问题72件，党纪政务处分82人，“第一种形态”处理4人。深挖彻查涉黑涉恶腐败和“保护伞”。坚持“存量清零、增量即办”，新增立案12件15人，新增结案20件23人。对区扫黑办转办的84件查否问题线索进行翻查，回溯深挖、查找漏点；加大“行业清源”力度，深挖涉黑涉恶案件背后的监管盲区、制度漏洞，制发专项《纪律检查建议书》6份，推动边打边治边建。强力纠治土地管理领域违纪违法乱象。打造“1234”工作模式，先后对土地整理中心原主任潘宝贵等5人采取留置措施，有效解决土地管理领域历史遗留问题；彻查整治艾杨各庄村违规建房、破坏耕地和京冶华诚48栋违建别墅等问题；责成有关单位党组织对市委巡视反馈的86名存在违法建设、违法占地问题党员干部、公职人员进行问责；督促各街镇完成农村集体土地、厂房等资源资产承包租赁合同清查工作，累计发现问题合同1098份，追回欠缴承包费、租金以及其他涉案款420余万元。打好专项治理“组合拳”。将中纪委、市纪委部署的专项行动作为重中之重，抽专人、组专班，统筹推进私设“小金库”、冒名顶替上大学、殡葬领域乱象、合村并居中侵害农民利益、人防系统腐败等问题开展专项治理，推动重点领域违纪违法问题“见底清仓”。

【保持惩治高压态势】 坚持“严”的主基调，集中开展“问题线索清零攻坚”，用准用好谈话函询处置方式，大幅提升问题线索处置效率。共受理检控类信访举报1175件次，初核411件，立案413件，党纪政务处分384人，其中处级干部29人，采取留置措施15人，移送审查起诉10人，挽回经济损失2319万元。

【做深做实“后半篇文章”】 抓好重大典型案件“以案三促”，制定并以区委名义印发《关于运用典型违纪违法案件推进以案促教、以案促改、以案促建工作的有关规定》，督促发案单位吸取案例教训，加强人员管理，补齐制度短板。召开全区警示教育大会，拍摄并组织全区党员干部观看《被“小金库”吞噬的人们》警示教育片，以案示警、释纪，增强警示教育的针对性和实效性。

【执纪执法规范化】 以制度规范为抓手，出台规定，加强和规范“六书”“两报告”“两建议”撰写和运用流程，打通监督检查、审查调查、教育整改等各环节，最大限度发挥典型案件的治本作用。细化监督执纪执法重要审批事项操作规程，严格审批程序，优化业务流程，提升规范化水平。

【打造坚强战斗堡垒】 强化党组织政治功能，开展“党课开讲啦”“党内法规集中学习月”活动，领导干部按照责任分工，为不同范围同志教授党课；两次邀请市委党校老师进行党性教育授课。规范落实组织生活各项制度，针对相关违纪违法案件，召开领导班子反思会和专题组织生活会，进一步强化纪检监察干部理想信念、规矩意识和纪律作风。结合机关人员调整交流，对党支部进行提前换届，选优配强书记、委员，党支部的凝聚力、战斗力进一步增强。

【提升担当尽责能力】 加大全员培训力度，先后选送347人次参加中纪委、市纪委和区委举办的培训班。开展嵌入式学习模式，利用“晨读”“晚读”周测等，办好业务学习“你问我答”、全员当好“授课员”等特色培训课程，累计开展自主培训16期，927人次参与培训。选派46人次参与顶岗实训、调训轮训、跟班实战，推动纪检监察按干部政治理论、业务知识和实践经验贯通提升。

【筑牢干净自律根基】 制定干部家访、谈心谈话等规定，堵漏洞、补短板，强化干部队伍教育、管理和监督。以全天津市召开纪检监察系统警示教育大会为契机，明确吸取三方面教训、查摆三方面问题、给出三项承诺的贯彻落实举措，进一步凝聚军心、锻造队伍。核查涉及纪检监察干部问题线索8件，运用“第一形态”处置2人次，对1名科级干部作出开除党籍、开除公职处分决定。