【概况】 根据天津市扶贫协作和支援合作领导小组相关要求，结合宝坻区东西部扶贫协作甘肃省武山县、永登县和对口支援新疆和田地区民丰县的工作实际，高质量完成2020年东西部扶贫协作和支援合作工作，助力受援地区打赢打好脱贫攻坚战。

【人才扶贫工作】 2020年，区委组织部按照上级部署要求，认真履行干部人才专项工作组牵头单位职责，主动与受援县对接，高质量开展干部人才支援工作，为脱贫攻坚完美收官提供坚强组织保障和人才支撑。

区委组织部面向全区下发推荐通知，在个人自荐、组织推荐的基础上，对照选派人选的基本条件，认真进行筛选。严把人选的政治关、能力关、作风关、廉洁关，真正把政治上靠得住、工作上有能力、作风上过得硬的干部选派到对东西部扶贫协作和对口支援地区开展帮扶工作。全年共选派13名优秀处科级党政干部、81名专业技术人才赴新疆民丰县，甘肃省武山县、永登县开展帮扶工作。

严格按照受援地区组织部门提出的培养锻炼意向，充分结合挂职干部自身专业特长，坚持人岗相适原则，安排好挂职岗位。在工作上，选择党组织领导坚强有力的单位作为挂职锻炼的接收单位，积极协调解决办公场地，配备电脑、桌椅等办公设施，安排专人进行“一对一”帮带，帮助他们尽快熟悉情况，进入角色。在生活上，充分尊重他们的风俗习惯，妥善安排挂职干部的住宿，配备必要的生活用品，消除挂职干部在异地生活的后顾之忧。全年共接收受援地区9名党政干部到区科技局、商务局、市场监管局、人社局、规划和自然局宝坻分局、融媒体中心、供销联社、口东镇等单位挂职锻炼，接收53名专技人才到区内医院、中小学校学习锻炼。

按照甘肃省武山县、永登县对干部人才的培训需求，协助武山县委组织部在天津大学、湖南长沙、江苏南京举办武山县东西部扶贫协作干部业务能力提升、电商人才业务能力提升、乡村教师能力提升、基层医疗人才能力提升、党务干部能力提升、乡村振兴干部能力提升等7期培训班，培训干部人才330人次；协助永登县委组织部在天津大学举办永登县东西部扶贫协作县乡村干部能力提升培训班2期，培训干部人才121人次。

【扶贫宣传工作】 宝坻区委宣传部在区委、区政府的领导下，在市委宣传部的指导下，在区东西部扶贫协作和支援合作领导小组和各个单位的共同配合下，大力持续做好宝坻区东西部扶贫协作和支援合作工作的宣传报道工作，进一步营造打赢对口支援和扶贫攻坚战的社会氛围。1.外宣方面，区委宣传部积极对接市级以上主流媒体，提供宝坻区东西部扶贫的好经验好做法，争取在市级以上主流媒体刊播发。在人民网、新华网、天津日报、天津电视台、北方网等市级以上主流媒体刊播发宝坻区东西部扶贫相关稿件20余篇。2.内宣方面，宝坻电视台累计刊播反映宝坻区扶贫协作和支援合作工作的相关新闻稿件50余篇。运用“网信宝坻”新媒体矩阵平台、讲习所理论超市、宝坻发布、津云——云上宝坻等平台紧跟“学习强国”“宝坻微发布”“宝坻融媒”“知宝坻”等主流媒体，发布相关稿件700余篇。3.专题片主要围绕宝坻区为武山、永登建设的扶贫车间；解决当地劳动力就业；实施武山县光伏扶贫项目，带动3600多户农民年内脱贫。建立“公司+基地+合作社+贫困户”扶贫模式，以及利用津洽会、华博会等平台，并在劝宝超市设立扶贫专柜和旗舰店，助销当地农产品，增加贫困群众收入。人才支持，先后派驻42名党员干部、医生、教师，并协调区内培训机构，开展精准职业技能培训，增强当地群众职业技能和创业能力。强化资金保障，重点反映宝坻区投入3000余万元专项资金，改善贫困地区硬件设施和群众生活条件的成效等方面进行策划拍摄，专题片拍摄完成。

【扶贫社会动员】 2020年，宝坻区社会动员专项工作组对标中央、市委、区委相关要求，将动员社会力量参与东西部扶贫协作和对口支援合作作为重要政治任务，高站位、高标准、高质量推动，募集款物1418.21万元，超过目标任务136.37%，高质量完成东西部扶贫协作和对口支援双任务目标。

精心组织，全面推进。加强顶层设计，制定下发实施方案、任务台账等相关文件，明确时间表、路线图，落实责任，细化任务。召开社会动员工作部署会，积极组织推动，以大统战思维助力“大扶贫格局”。同时，加大宣传力度。在依托区内媒体加强对动员社会力量捐款捐物宣传的基础上，还在市社会动员情况周报、《天津统战》专报刊发专题文章2篇。

汇聚力量，广泛动员。相继组织“扶贫助困我担当民营企业在行动”“扶贫助困我奉献·共襄善举展风采”等主题活动，动员24个街镇、开发区、卫健委、住建委等成员单位和社会组织、无党派人士、人民团体、民营经济人士等统战成员参与脱贫攻坚，在全区上下形成“脱贫攻坚我有责，人人参与献爱心”的良好氛围。创新招法，发挥商会会员企业作用，实现与受援县深度贫困村帮扶全覆盖。动员指导绿色石材商会，推进“四个一百”工程。与此同时，广泛宣传，发放倡议书并组织义捐义卖活动，引导更多社会力量参与。

稳固成果，精准对接。坚持“扶志”与“扶智”相结合。组织引导“一家亲”青年志愿服务社发起“为爱筑梦——山区贫困孤儿圆梦”活动，为永登县乡村小学捐赠图书，让扶“智”有了知识的涵养。援建爱心阅览室24个，捐赠种养殖等方面书籍，为村民养殖致富、生活保健提供指导。坚持“输血”和“造血”相融合。扶助民丰县引进甜椒企业，带动当地甜椒种植1万余亩，600余人通过劳动脱贫致富。“扶志”+“扶智”，“输血”+“造血”，增强致富的内生动力，出“点子”，送“温暖”，解“难题”，让脱贫致富之路越联越紧，越联越深。

【产业帮扶】 2020年，宝坻区脱贫攻坚产业帮扶工作目标：引导5家企业赴帮扶地区投资，实际投资额达到2450万元。其中新疆民丰县1家，实际投资额达到300万元；甘肃永登县和武山县4家，实际投资额达到2150万元。通过吸纳就业、利益联结机制促使帮扶地区建档立卡贫困人口受益达到1200人。

为深入贯彻落实习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神，全面落实天津市2020年产业合作专项工作方案及宝坻区脱贫攻坚实施方案要求，确保如期完成2020年宝坻区脱贫攻坚产业帮扶工作目标，区发展改革委牵头制定《宝坻区高质量推进东西部扶贫协作和支援合作助力如期完成脱贫攻坚任务2020年产业合作专项工作方案》，明确各成员单位职责任务；加大与甘肃、新疆受援县的对接力度，多次带领企业到永登、武山两县进行调研考察，深入了解当地产业特色，加强津甘企业交流合作；配合市合作交流办做好“津企陇上行”活动，带领东部企业参加项目签约仪式和产业对接活动。

截至2020年年底，当年推动新增落地项目9个，往年增资项目3个，实际投资到位额5654.8万元；通过吸纳就业、利益联结机制促使帮扶地区建档立卡贫困人口受益达到4580人。其中甘肃省永登县、武山县新落地项目8个，往年增资项目1个，实际投资到位额3065.8万元；通过吸纳就业、利益联结机制促使帮扶地区建档立卡贫困人口受益达到4206人。新疆民丰县新落地项目1个，往年增资项目2个，实际投资到位额2589万元；通过吸纳就业、利益联结机制促使帮扶地区建档立卡贫困人口受益达到374人。

【教育扶贫】 扎实推进与新疆民丰县和甘肃武山县、永登县的结对帮扶工作，选派思想积极、业务精湛的优秀干部教师51人次赴三地支教，接受三地104名教师来宝坻区进行业务培训及挂职锻炼，为落实中央精准扶贫和三地教育发展贡献了力量。2020年，我区支教团队中2人受到记功奖励，6人受到嘉奖奖励，教师发展中心获得嘉奖集体荣誉称号。

【财政资金支持】 2020年是全面建成小康社会目标实现之年和打赢脱贫攻坚战收官之年。宝坻区财政局高度重视东西部扶贫协作和对口支援合作工作，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习领会习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神，坚决履行脱贫攻坚政治责任，切实发挥财政职能作用，以严实的作风和高质量的工作，助力受援地区应对新冠肺炎疫情对脱贫攻坚的影响，确保脱贫攻坚全面胜利、圆满收官。

加大财政投入力度，及时安排拨付资金，按照市、区统一部署，2020年年初预算足额安排了东西部扶贫协作和对口支援合作资金，并按规定的时间节点拨付到位。全年共安排资金6406万元，其中区财政拨付东西部扶贫协作甘肃省武山县和永登县资金160万元、对口支援新疆和田地区民丰县866万元，区级资金上解市财政5380万元。

发挥政府采购作用，推动消费扶贫创新提升，抓好预算单位采购贫困地区农副产品政策落实，督促各单位对开通的贫困地区农副产品网络销售平台账号进行进一步激活，在扶贫832网站上有序购买农副产品。经统计，全区预算单位面向贫困地区预留年度农副产品采购金额337.47万元，累计完成采购交易额344.78万元，超额完成采购任务。

【劳务协作】 2020年，积极配合扶贫协作和支援合作工作领导小组领导多次赴甘肃省永登县和武山县基层调研，结合当地贫困劳动力情况，与两县共同安排300余万元专项劳务协作资金，推出“七补一落户”劳务政策，同步提高受援县劳务输出组织化程度，帮助贫困劳动力实现转移就业，推动产业互补、人员互动、技术互学、观念互通、作风互鉴，共同发展，形成受援县劳动力有序转移和天津企业复工复产的有机结合。通过实施劳务政策的组合拳，截至目前共帮助甘肃受援县275名贫困劳动力来津就业，其中返岗复工56人，2020年新增来津就业219人，完成年度任务的811%，就业总数是2019年全年就业总数的3倍。

【消费扶贫】 2020年，宝坻区在市委、市政府的领导下，认真贯彻落实习近平总书记关于组织开展消费扶贫的重要指示精神和国务院扶贫办等七部门《关于开展消费扶贫行动的通知》精神，积极部署推动消费扶贫工作，动员全区各界力量广泛参与消费扶贫，全区共完成消费扶贫10858.2万元，完成全年目标任务的197.42%。

明确目标任务，积极部署推动，2020年，天津市下达给宝坻区的消费扶贫目标任务为5500万元，宝坻区多次向市消费扶贫专项工作组请示沟通2020年的消费扶贫工作，拟定《宝坻区2020年开展消费扶贫工作方案》，并经政府常务会议通过，在元旦和春节之前向各单位发出倡议书，倡议各单位、企业、全区广大干部职工利用“两节”积极购买消费扶贫产品，助力脱贫攻坚。动员外贸企业，打通外贸渠道，积极走访三鹰农副产品、海康德、宝泰源、裕泰农业科技等外贸公司，深入挖掘企业采购潜力，动员这些农业企业尽力选择采购受援地区产品，帮助企业做好出口服务，协调海关等部门保障顺利通关。动员宝泰源公司开辟新的采购点，与受援地协调联系建档立卡贫困户，积极组织货源，在保证产品质量的同时满足受援地区需求。宝坻区外贸出口企业共采购贫困地区农副产品5733万元，其中，在镇原县完成1493万元，超额完成10%额度。(www.daowen.com)

组织多场主题活动，深入推进消费扶贫，举办“天津—承德2020年消费扶贫启动仪式暨承德山水年货节”消费扶贫活动，通过买赠、抽奖、降价等多种形式开展促销活动。

组织开展多场签约活动。组织宝坻分会场“津城献爱心·精准助脱贫”消费扶贫云签约仪式，共签订协议4个，签约总额2800万元。与邮政宝坻分公司签订推动消费扶贫工作战略合作协议，双方合作开展“爱心助农——消费扶贫在行动”“邮乐农品——健康直达”等活动，利用邮政网点、邮乐购站点等线上线下平台销售扶贫产品；与农业银行签订合作协议，推动消费扶贫产品进入银行销售平台，拓宽受援地区扶贫产品的销售渠道。

举办“提振餐饮经济、助力消费扶贫，‘一店一品爱心菜’百店行动”活动，推动消费扶贫产品“上餐桌”，深化农餐对接。利用200万元专项资金，对降低消费扶贫产品价格进行补贴，吸引餐饮企业大量采购消费扶贫产品，引导餐饮企业把消费扶贫产品打造成“绿色菜品”“网红菜品”，做到为耕者谋利、为者造福。

深入开展消费扶贫月系列活动。开展多场消费扶贫“直播带货”，把新疆洛浦鸭子、武山冰糖和浆水菜、永登玫瑰产品等多种优质农副产品带上直播平台，扩大宣传和销售；积极参与第八届天津融媒体粉丝节消费扶贫主题活动，精心挑选受援地区食用油、粉条、面粉、土蜂蜜、木耳、玫瑰饼等一大批绿色健康的“山珍美味”吸引众多消费者前往购买；以天津市中国农民丰收节为契机，打造一条囊括消费扶贫爱心餐饮企业和受援地区特色小吃的美食街，另外，还邀请19家宝坻区对口扶贫武山、永登等地区企业到丰收节会场进行消费扶贫产品展销，获得良好效果。

帮助解决受援地区农产品滞销问题，受到新冠肺炎疫情影响，宝坻区对口帮扶的甘肃省天水市武山县部分农产品（食用油、鸡蛋、蔬菜）销售困难，价格低迷，出现滞销情况。在了解相关情况后，宝坻区迅速采取措施，组织劝宝超市积极对接，多批次采购滞销的农产品100多万元；结合宝坻区餐饮消费扶贫行动，号召宝坻区餐饮企业积极采购有关产品；发挥宝坻区赴武山帮扶干部的作用，联系对接各地大型超市、批发市场，拓宽滞销农产品销售渠道，帮助贫困群众减少损失。

新疆和田地区出现冻鸭滞销，在了解到滞销情况后，第一时间通过帮扶干部与滞销产品企业取得联系，克服新疆出现疫情和冷链长途运输的困难，组织企业采购20000只冻鸭，并通过直播带货的形式扩大宣传和销售，有效地帮助受援地区解决冻鸭滞销问题。

加强沟通对接，拓宽销售渠道，宝坻区商务部门分别到永登县、武山县、承德市与有关部门进一步加强对接消费扶贫工作，在巩固已有合作成果的基础上，继续深化合作，补短板、堵漏洞、强弱项、因地制宜，选准选好主特色农产品。联合武山县举办两期电子商务培训班，为武山县100余名电商从业人员进行电商直播和相关内容培训，扩大网络销售。

【文化旅游扶贫】 落户在宝坻区的澄鑫文化传媒有限公司在民丰县投资建设的“影视+文旅”项目已经与当地政府签约，其经营范围主要是影视作品拍摄和旅游线路的开发推介。该项目的落地将是区文化旅游方面对口支援工作的重大突破，不仅为受援地区的经济、社会文化大力宣传打下牢固的基础，同时也为增进宝坻、民丰两地文化旅游方面的交流与合作提供广泛的平台。依托区内旅游企业开发赴武山、永登的扶贫精品线路三条，首先向两地发送游客团队，实现综合消费18万元。2020年，提级组织与甘肃画院、甘肃省文联合办的画展。并邀请原甘肃省画院院长马国俊为宝坻书画家进行讲座和学术交流。组织受援地区参加天津市旅博会线上云展活动。鹿象旅游集团、宝坻东方商会等企业为武山、永登捐赠衣物、书籍等物资价值81万元。

【健康扶贫】 开展结对帮扶困难村工作。及时收集汇总全区235个困难村的村卫生室建设和家庭医生签约服务情况，加强督导任务落实，全面压实工作责任，持续开展“万名党员联万户”活动，走访慰问困难户。开展东西部扶贫协作。与甘肃武山卫健局、永登卫健局及新疆民丰卫健委分别签订了2020年度帮扶协议，按照相关要求选派优秀专业技术精英到受援地区开展专项帮扶工作，同时积极承接受援地区人员到宝坻开展学习，并向武山卫健局与永登卫健局捐赠社会帮扶款各30万元。做好新时代文明实践所（站）结对共建工作，与宝坻区林亭口镇开展结对共建，在人才、资金、政策方面给予支持，投入帮扶资金10万元，高标准完成了各项对口帮扶工作任务。

【“万企帮万村”工作】 按照天津市“万企帮万村”精准扶贫专项工作组办公室工作安排部署，在宝坻区委、区政府领导下，宝坻区“万企帮万村”专项工作领导小组认真履职尽责，扎实开展工作，持续升级加力，确保帮扶实效。

一、加强组织领导

3月25日，组织召开“万企帮万村”工作会，研究制定《宝坻区2020年“万企帮万村”精准扶贫专项工作实施方案》；4月30日，以电视电话会议形式组织召开社会动员专项工作领导小组和“万企帮万村”专项工作领导小组工作推动会议。

二、积极开展活动

4月12日至4月16日，赴甘肃武山、永登开展“万企帮万村”对接交流活动；4月17日，牵头成立宝坻区餐饮协会，鼓励宝坻区餐饮企业采购扶贫产品；6月2日至6月5日，专项工作组赴甘肃省兰州市永登县、天水市武山县开展扶贫协作对接工作，与受援地签订《专项帮扶框架协议》；9月27—29日，随宝坻区党政代表团赴民丰县开展对口支援交流活动，签订专项帮扶框架协议。

积极引导基层商会开展结对帮扶工作。6月3日，宝坻区绿色石材商会赴甘肃武山开展帮扶对接考察交流活动，向青山村、九棵树村分别捐款人民币20万元；8月19日，宝坻区绿色石材商会赴甘肃省天水市武山县开展宝坻区绿色石材商会助力武山优秀贫困学子圆梦的捐赠活动，向武山县扶贫办捐赠助学资金30万元；10月21—23日，宝坻区绿色石材商会组织会员企业家代表共17人赴甘肃省天水市武山县开展考察帮扶工作，向武山县困难群众及优秀困难学生捐款30万元。宝坻区东方商会、青年创业联合会积极发挥作用，今年以来东方商会共捐赠物资折合人民币36万元，青年创业联合会捐赠物资折合人民币30万元。

为协助结对帮扶贫困地区开展抗击新冠肺炎疫情工作，组织会员企业天津奔骜服饰有限公司分别向甘肃省兰州市永登县、甘肃省天水市武山县捐赠3万元，向新疆和田地区民丰县捐赠2万元，用于三个受援地区贫困乡镇贫困村建档立卡贫困户的防疫工作。

10月底组织开展“百企连千户携手共圆梦”活动。组织宝坻区结对民营企业为结对贫困村的931户建档立卡贫困户各实现一个微心愿，微心愿价值500元以内。共组织150家企业捐款46.55万元，为贫困户送去微波炉、电饭煲、洗衣机等生活必需品，帮助他们实现微心愿。

三、任务落实情况

完成宝坻区162家民营企业与甘肃武山县73个贫困村、甘肃永登县20个贫困村、新疆民丰县20个贫困村，共113个贫困村的结对帮扶工作，组织捐款101.54万元。