“十三五”时期，是宝坻发展史上承前启后、行稳致远的五年。五年来，我们在市委、市政府和区委的领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入践行新发展理念，坚持高质量发展要求，圆满完成“十三五”规划目标任务，取得全面建成高质量小康社会的决定性成就，全区呈现经济平稳增长、民生持续改善、社会和谐稳定的良好局面。预计地区生产总值年均增长5%；全社会固定资产投资年均增长8.5%；城乡居民人均可支配收入年均增长5%。

——这五年，协同发展纵深推进，区域合作持续发力。积极承接北京非首都功能疏解，引进实体项目96个，总投资384.2亿元；建成北大附属实验中学、北京计量院宝坻分院。京津中关村科技城成为京津合作重要平台，建成协同发展中心，启动5G智能网联创新智慧城规划建设，注册企业312家，16个实体项目落地建设，实现税收收入3亿元。城际铁路宝坻枢纽站站前区规划建设加速推进，津侨国际小镇、华润工业4.0项目落地实施。京唐、京滨城际铁路完成总工程量的70%，距离全线贯通咫尺之遥，宝坻正在成为区域性重要交通枢纽。深化环境污染联防联治，潮白河水质由劣V类提升至IV类。协同共建“京东黄金走廊”，跨区域合作迈出新步伐。

——这五年，产业脊梁更加坚挺，发展层级显著提升。先进制造业提质增效，规模以上工业企业达到256家，比“十二五”末增加58家；新能源新材料、高端装备制造等战略性新兴产业迅速崛起，占工业增加值比重达到30%，成为支撑工业经济发展的四梁八柱。现代服务业加速成长，预计增加值占地区生产总值比重超过60%。居然之家智慧物流园、京东亚洲一号项目加快建设，现代物流业集聚扩张；打造特色旅游村，办好天津市中国农民丰收节等文化旅游节庆活动，年均接待游客超过400万人次，旅游总收入59亿元。现代都市型农业加快发展，申报获批国家现代农业产业园、国家农业科技园，水稻种植面积达到47万亩，打造了八门城田园综合体、林海龙湾菊花园等休闲农业观光项目，我区获评全国休闲农业和乡村旅游示范区、全国农村一二三产业融合发展先导区；建成高标准农田42万亩，粮食生产连年丰收，荣获国家农产品质量安全区称号。

——这五年，城乡面貌深刻变化，宝坻魅力明显提升。编制完成宝坻区发展战略研究、宝坻新城总体城市设计、京津中关村科技城总体规划、京津新城概念规划，以及一批重点片区详细规划，推进镇村规划编制工作，完成产业、教育、市政基础设施等一批专项规划，形成了相互衔接的规划体系。宝坻新城建成区面积由20.66平方公里拓展到26.47平方公里，打开了“一河两岸、跨河发展”的城市格局；建成全市首个地下综合管廊，新建改造65条市政道路，绕城环线实现闭合。实施老城区提升改造和全市最大规模的棚户区改造工程，搬迁76个城中村、24个平房宿舍区和3处旧楼区，建成41个还迁小区，近9万名群众喜迁新居；完成33个老旧小区改造，1万余户居民受益。打造城市管理综合服务平台和智慧交通、智慧路灯管理平台，建设5G通信基站915座，实现环卫作业市场化运营。修建乡村公路625公里，实现“村村通客车”，完成656个村的饮水提质增效工程，农村生活污水处理设施覆盖率、生活垃圾收集处理率、卫生厕所普及率全部达到100%，4336户农村危陋房屋改造任务全面完成，宝坻乡村实现旧貌换新颜，356个村庄成为美丽村庄，小辛码头、欢喜庄村获中国美丽休闲乡村、中国美丽田园称号。

——这五年，污染防治持续加强，生态环境更加靓丽。整治“散乱污”企业1816家，宝坻新城建成无煤区，农村居民全部实现清洁取暖，全区空气质量明显好转，PM2.5平均浓度由68微克每立方米降至49.8微克每立方米。河湖水域全面“挂长”，治理黑臭水体70处，综合治理、连通水系171公里，提标改造污水处理厂19座，全区地表水断面水质全部消除劣V类。实施土壤污染治理与修复示范项目，关停拆除禁养区养殖场（户）1687家，化肥农药使用量实现负增长。建成潮白河国家湿地公园，新增城市绿地67万平方米，植树造林27万亩，全区林木绿化率达到35.6%。开展“大棚房”、违建别墅等专项治理，消除一批违法建设、违法用地。全面推行生活垃圾分类处理，建成口东垃圾焚烧发电厂和全市第一家可回收垃圾分拣中心，推进海绵城市项目建设和节能建筑改造，超额完成“十三五”节能减排任务目标。

——这五年，改革开放同频共振，创新活力加速释放。深化“放管服”改革，在全市率先落实“一枚印章管审批”，推行“互联网+政务”服务，立等可取事项达到671项，承诺审批事项达到477项。完成行政机构改革，分类推进事业单位改革。扎实推进开发区改革，建立“一区五园”统一高效的管理体制，盘活闲置低效工业用地1.5万亩，增强了发展活力，2020年开发区工业产值占全区工业总产值比重超过70%，税收收入增长31.5%，龙头带动作用凸显。实施农村集体产权制度改革，完成农村土地承包经营权登记确权颁证，规模化流转土地11.4万亩。推动科技创新，国家高新技术企业、国家科技型中小企业分别达到217家和199家，新增国家和市级企业技术中心22家。持续加大招商引资力度，通过举办系列招商签约活动，促成126个项目落户宝坻，实际利用内资年均增长7%。

——这五年，社会事业全面进步，民计民生有效保障。民生支出占财政总支出的比重达到80.2%。助力受援地区提前脱贫摘帽。完成235个困难村结对帮扶，所有村集体收入均超过20万元。新增就业10.1万人，城镇登记失业率控制在3.5%以内。城乡居民基本养老、医疗保险参保分别达到29.5万人和53.96万人。新建、改扩建中小学校56所、幼儿园95所，基本消除学位短缺。新建、改造13所街镇医院、卫生院和135所村卫生室。建成36所老年日间照料中心、4家老人家食堂。全面落实低保、优抚等政策，搭建了“救急难”平台。建成综合文化场所752个，举办文化惠民演出1668场。建成区体育馆，新建更新812个村居健身园，成功承办第十三届全运会拳击和羽毛球赛事。成立区网格化管理中心，坚持“街镇吹哨、部门报到”，打通服务群众“最后一公里”。开展第七次人口普查。深化法治宝坻建设，荣获第五届“中国法治政府奖”提名奖。深化平安宝坻建设，坚持和发扬新时代“枫桥经验”，建成区社会矛盾纠纷调处化解中心、区级公共法律服务中心；加大安全隐患排查治理力度，完善预警维稳和重大活动安保工作体系，全区安全形势总体稳定；严厉打击网络电信诈骗、非法集资等各类突出违法犯罪活动，持续开展扫黑除恶专项斗争，荣获全国社会治安综合治理最高荣誉“长安杯”。

——这五年，政府建设扎实推进，行政效能不断提高。深入开展“两学一做”学习教育和“不忘初心、牢记使命”主题教育，严格落实中央八项规定及实施细则精神，大力开展不作为不担当问题专项治理和形式主义官僚主义集中整治。坚决为基层减负，持续加大精文简会力度。坚持厉行节约，树牢过紧日子思想，“三公”经费年均下降2.4%。坚持依法行政，健全完善政府工作规则，加强重大行政决策合法性审查，推行法律顾问制度，深化政务公开，规范行政执法。全面落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，强化审计监督，加大反腐败斗争力度，严肃查办一批违纪违法案件。

各位代表，2020年是我区“十三五”规划的收官之年，也是宝坻发展历程中非同寻常的一年。(www.daowen.com)

一年来，我们抢速度、战疫情，拼出了宝坻担当。面对突如其来的疫情，闻令而动，坚决落实防控要求，快速反应、主动出击，超前建设留观场所，对首例确诊病例及其密接人员第一时间落实隔离措施，有效阻断了疫情传播途径；尽锐出战、严密阻击，“撒大网、捞小鱼”，集中开展两次大规模排查回访，最大限度掌握疫情防控主动权；精准发力、严防死守，以“三道防线”筑起疫情防控铜墙铁壁，形成“外防输入输出、内防扩散”的宝坻模式；广泛宣传、全民动员，实时发布疫情信息，全方位、无死角发动宣传攻势，凝聚群防群控群治力量，打好人民战争；精准施策、优化服务，全力助企纾困，有力有序推进企业复工复产，维护生产生活秩序。2月9日之后，确诊病例全部出自定点诊疗机构或留观场所，始终在控制范围内。2月23日之后，宝坻未新增本土病例。3月24日之后，宝坻按下全面复工复产“快进键”，经济社会加快复苏。在抗疫斗争中，全区广大党员干部群众齐心协力、共克时艰，涌现出一批先进集体和个人，区疾控中心郝肖阳同志被授予“全国抗击新冠肺炎疫情先进个人”荣誉称号，公安宝坻分局党委被授予“全国抗击新冠肺炎疫情先进集体”及“全国先进基层党组织”荣誉称号。在抗疫斗争中，全区广大党员干部群众展现出的坚强意志和顽强拼搏精神，为我们无惧风浪、砥砺前行留下了宝贵财富，提供了坚实支撑。

一年来，我们迎挑战、促发展，展现了宝坻作为。面对疫情大考和经济下行压力，紧盯发展目标不动摇，扎实做好“六稳”工作，落实“六保”任务，经济社会发展呈现许多好趋势。稳住经济基本面，预计全年地区生产总值与上年持平；在比兄弟区晚五周复工复产的情况下，预计工业总产值增长5%，工业固定资产投资增长13%，增幅均位于全市前列；在大规模减税降费的情况下，税收收入完成23.3亿元，占一般公共预算收入的比重达到73.6%，为历年最好。促进项目投资，多元化筹集建设资金，新增政府债券60.15亿元，助推30个重点工程项目实施。激活市场消费，发放餐饮消费券，推动商家复市，社会消费品零售总额预计增长2%左右。

一年来，我们强招商、增后劲，积蓄了宝坻力量。成立新一轮5个“走出去”招商组，坚持“线上+线下”联动招商，开展5次重大项目集中签约活动，引进实体项目40个，计划总投资208.9亿元；落地实体项目55个，实际利用内资185亿元，排名全市前列。积极引育新经济，总投资120亿元的光环新网项目签约落地，成为我区信创产业龙头企业。内培外引新动能，新认定国家高新技术企业36家，发展雏鹰企业80家、瞪羚企业18家。强力推进项目建设，新开工5000万元以上产业项目55个。

一年来，我们抓治理、重保护，优化了宝坻环境。加强污染防治，完成343项“蓝天、碧水、净土”三大保卫战年度任务，大气环境质量综合指数和达标天数均排名全市前列；建成京津新城第二污水处理厂，考核断面IV类以上水质达到70%；粮食用地、建设用地安全利用率均达到100%。打造宜居宜业环境，连续作战，攻坚冲刺，成功创建国家卫生区、天津市文明城区，大白庄镇、黄庄镇获评国家卫生镇；硬化67个“土路村”道路，建成251个村的生活污水处理设施，改造农村卫生厕所11.2万座，建成69个美丽村庄、34个人居环境示范村，城乡环境实现质的提升。

一年来，我们补短板、惠民生，抒写了宝坻情怀。聚焦群众“急难愁盼”，兜牢民生底线，办成了一批民生实事。着力解决“一老一小”问题，新建3所老年日间照料中心、1家一级老人家食堂，新建、改扩建幼儿园49所。新建、改扩建中小学校11所，全面完成宝坻新城校舍建设两年行动计划。迁建了区妇产医院、北潭医院，改扩建了区中医院，新建了区城市核酸检测基地。修建了3条高品质健身步道。认真落实各项稳岗援企减负措施，全年新增就业1.5万人。推进棚户区改造，新建还迁小区4个。实施城区集中供热改造，建成连通蓟州与宝坻、全长42.8公里的国内最长地下供热管道，实现清洁取暖。开展安全生产专项整治三年行动，国家食品安全示范区创建工作成功通过市级复评，人民群众获得感、幸福感、安全感进一步增强。

一年来，我们提效能、优服务，跑出了宝坻速度。持续加强作风建设，狠抓工作落实，20件民生实事全部兑现，184项重点工程完成率达到94%，为历年最好。持续改善营商环境，出台优化营商环境“16条”政策意见，大力实施“保苗、增苗、壮苗”专项行动，帮助企业解决一批实际问题，提升了企业发展活力，全年新增市场主体1.2万个。全面落实承诺制审批，强化帮办服务，推出场景式服务，优化“一网通办”，企业开办时限压缩85%，实现“30分钟”办结常态化，一般社会投资项目从申报立项到获得施工许可证缩短至46个工作日，网上办理事项达到97%。

各位代表！2020年，我们经受住了严峻考验，走过了极不平凡的历程。一年来的工作，充满了困难与压力，充满了艰辛与汗水，也充满了成功和喜悦。我们坚持人民至上、生命至上，和衷共济、英勇斗争，打了一场惊心动魄的抗疫大战，取得了抗疫斗争的决定性胜利；我们强化责任担当，不畏艰辛、奋勇拼搏，全力夺取了疫情防控和经济社会发展“双战双赢”。成绩来之不易，这是市委、市政府和区委正确领导的结果，是区人大、区政协鼎力支持的结果，是全区上下共同努力的结果。在此，我代表区人民政府，向全区广大干部群众，向各位人大代表、政协委员，向关心、支持宝坻发展的广大朋友们，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

各位代表！在总结成绩的同时，我们清醒地认识到，当前疫情形势依然复杂严峻，常态化防控任务艰巨。清醒地看到，在发展中仍存在着一些问题和短板。最急迫的是，迎接“高铁时代”的思想准备、工作准备与“高铁速度”相去甚远，无论是思想意识还是工作方法仍停留在“过去式”，抢抓机遇、乘势而上的态势远未形成，一些部门和干部仍存在“庸懒散拖”现象。最主要的是，产业基础还不雄厚，骨干企业和支柱产业的规模不大、实力不强；创新意识和能力亟待提高；商贸服务业发展滞后，城市载体功能不强；街镇综合实力孱弱，发展意识淡薄，成为制约全区加速发展的瓶颈；落实“河湖长”制等环境长效管护机制不严不实，生态环境指标仍不稳定；农村面貌仍需改善，人居环境整治成果需要巩固提升；安全生产形势不容乐观，个别领域维稳压力较大。对这些问题，我们将高度重视，采取有力措施予以解决。