关于国务院作为知识产权立法主体。2016年6月搜索国务院官网：在“国务院文件”高级搜索“标题”部分中输入关键词“知识产权”，可获得25条搜索结果。^[17]这25条法律文件分别归类于“国发”“国办发”“国函”“国办函”“国令”，其中只有属于“国令”类的是“行政法规”，其他虽然有重要指导意义，类似于行政法规，但并不是《中华人民共和国立法法》意义上的法律文件。^[18]这25条搜索结果中，属于国令（行政法规）的有两条，即2003年《中华人民共和国知识产权海关保护条例》以及2010年《国务院关于修改〈中华人民共和国知识产权海关保护条例〉的决定》。

而在“国务院文件”下输入关键词“著作权”可以获得60条搜索结果。^[19]其中属于国令的有22条。^[20]在“国务院文件”下输入关键词“专利”搜索可以获得149条搜索结果，其中属于国令的有13条。^[21]在“国务院文件”下输入关键词“商标”搜索可以获得111条搜索结果，其中属于国令的有15条。^[22]

除去以上分类搜索中三类别共有的法令，计算得知国务院颁布的与知识产权相关的法令有14条，与“著作权”和“专利”都相关的法令有7条，与“著作权”和“商标”都相关的法令有9条，与“专利”和“商标”都相关的法令有9条。与“著作权”“专利”和“商标”三类都相关的法令有8条，分别是：2011年、2010年、2008年、2005年《国务院关于修改〈中华人民共和国个人所得税法实施条例〉的决定》、2007年《中华人民共和国企业所得税法实施条例》、2004年《世界博览会标志保护条例》，以及2010年、2003年《中华人民共和国知识产权海关保护条例》。其中5条都是与税法相关（2011年、2010年、2008年、2005年对个人所得税法实施条例的修改，以及2007年对企业所得税法实施条例的修改），2条关于知识产权海关保护，1条关于世博会标志保护。(www.daowen.com)

国务院法制办公室承担统筹规划国务院立法工作的责任、审查各部门报送国务院的法律法规草案、负责从法律角度审查部门报送国务院审核的我国缔结或者参加的国际条约、负责起草或者组织起草有关重要法律草案、行政法规草案等职能。根据2016年检索法制办公室官网上的信息，五位领导人（宋大涵、袁曙宏、甘藏春、夏勇、胡可明）都具有法律专业教育背景。内设机构中，与法律相关的有政法国防法制司、社会管理法制司、教育科技文化卫生法制司、财政金融法制司、工交商事法制司、农林城建资源环保法制司等机构，而直接写明了与知识产权相关的是教育科技文化卫生法制司。但遗憾的是官网上无法查找到教科文卫法制司的工作人员的相关信息。

图2-2　搜索关键词“知识产权”