2016年6月25日，中国国家主席习近平与俄罗斯总统普京就两国合作致力推进信息网络空间发展，如何让网络技术更好地造福两国乃至世界人民，建立安全稳定繁荣的网络空间等相关事宜发表了《联合声明》。

《联合声明》是新时期大国关系在网络空间合作中的新典范，是建立国与国之间在信息网络领域互信和互相尊重的新基础，是爱好和平者反对霸权主义、维护网络安全、促进网络发展繁荣的新举措，是构建和平、安全、开放、合作的信息网络空间的新秩序，同时也是习总书记一直倡导的建立多边、民主、透明的互联网新思路的新体现。《联合声明》达成了七点共识，这对于指引两国乃至世界的互联网发展都具有十分重要的意义。

（一）尊重网络主权是基本原则

《联合国宪章》确立的主权平等原则是当代国际关系的基本准则，覆盖国与国交往各个领域，其原则和精神也应该适用于网络空间。习总书记曾多次强调“尊重网络主权”是推进全球互联网治理体系变革的第一个基本原则。网络主权是现实国家主权在虚拟社会中的延伸，网络空间就像是一国自己的领海、领空一样，都受到国际法保护，是一国人民生存与发展的基础，“在信息领域没有双重标准”。

网络主权不仅包括国家主权，还可以细化分成司法主权、发展主权、传播主权、管理主权和参与国际管理的主权等多个方面。任何国家不分大小、强弱、贫富或地缘，都在共同生活的网络空间中享有自主的权力。尊重网络主权是互联网国际合作的基础，是现代网络社会中国与国之间的“新四项基本原则”。尊重主权，也就是不搞霸权，不滥用网络优势地位去掠夺、干涉或妨碍他国政策和自主权，这也是全世界构建互联网命运共同体的基础性要求。

自从习总书记首次提出网络主权论，就得到了很多国家的积极响应。这次“习普联合声明”将尊重网络主权作为七点共识的第一项，这是大国在构建新型国家关系与信息网络关系时的伟大尝试，必将为其他各国信息网络空间的协作关系奠定基础。

《联合声明》第二项将“尊重各国文化传统和社会习惯”做出了特别强调。现实社会中存在地域、文化、历史、习惯、风俗、气候、人种、语言等差异，这些差异性本应体现在互联网之中，但却由于网络技术发展不均等原因，网络空间话语权也变得大小各异。个别国家利用技术优势和话语权优势，不尊重他国传统文化和社会习惯，动辄站在利用资金和技术搭建的“制高点”上对他国指手画脚。个别国家甚至利用网络技术去干涉他国内政，蓄意煽动国内矛盾，破坏他国安定与发展，这都是与互联网共同繁荣和相互尊重基本目的相违背的。

（二）加强多方合作是主要措施

《联合声明》七点共识的第三项、第四项和第七项分别从科技与人才合作、经济合作、跨境网络安全合作三部分重构了中俄两国在信息网络空间领域的战略性合作关系。(www.daowen.com)

科技和人才合作是双方互信与交流的基础，归根到底，网络竞争与发展都要落脚在技术进步与人才培养上。缺乏了技术为基础的发展，就是无本之木，没有了创新型人才培养的竞争，就是无源之水。同时，技术与人才也是新时期国与国竞争力的核心体现，中俄两国能够在这两方面同舟共济，共享共治，充分反映出了两国之间的互信水平，树立了其他各国信息网络交流的典范。

经济与产业合作是惠及双方人民的基础，互联网最终的发展目的就应该是让人民得到实惠，让人民分享互联网红利。最为难能可贵的是，《联合声明》明确了中俄两国向发展中国家提供技术协助的责任。这也是中俄作为世界互联网强国与世界分享发展红利的展现。中国已经成为世界第二大经济体，在互联网发展领域与美国并驾齐驱。中俄的《联合声明》有力地驳斥了“中国威胁论”，向发展中国家提供技术协助与消除数字鸿沟，充分说明了中国式发展就是和平力量的发展，就是带动世界的共同繁荣的发展。

网络安全合作是国防信息化时代的基础，互联网时代的国家安全很大程度上是建立在网络安全基础上的，如同习总书记指出，“没有网络安全，就没有国家安全”。中俄两国都是网络黑客攻击的主要受害国，如何应对日益频繁的网络威胁，如何更好地保障两国人民生活安全，如何为自己争取一个相对安全的发展环境，如何避免两国经济受到网络侵害的影响，如何减小和消除网络空间不稳定因素的产生，这些都是中俄两国，乃至全世界各国所要共同面对的问题。特别是利用网络环境传播暴恐信息、谣言信息，利用网络技术盗取国家秘密、侵害公民隐私数据，利用网络科技攻击他国国防安全等情况，都对一国的和平发展产生了重大不利影响。中俄两国的密切合作，既是反对网络霸权主义，以和平发展为目标的合作，也是汇集热爱和平者和遏制不稳定因素的合作，更是保护国家网络主权与两国人民根本利益的合作。

（三）构建新秩序是主要目标

《联合声明》第五项将“维护两国公民在互联网的合法权利”作为共同构建“和平、安全、开放、合作”信息网络空间新秩序的主要目标。互联网作为一种技术，本身没有道德性可言，就好比是一把双刃剑，在带来繁荣快捷的同时，也可能会对公民权益产生侵害。这就需要各国在面对这些新技术和新发展时，团结起来，目标明确地制定一套适应时代发展的新秩序。

保障未来新秩序的基本方式，就是积极打击恐怖及犯罪活动。打击犯罪，特别是利用互联网的跨进犯罪就是保护公民合法权益和社会稳定繁荣的必经之路。互联网犯罪的特点就在于跨境性和虚拟性，这就需要中俄两国，乃至全世界各国通力合作，勠力同心方能赢得这场世纪之战。

因此，《联合声明》第六项将倡议“在联合国框架下建立应对合作机制”作为两国合作的重要目标。网络的影响是全球性质的，打击犯罪也应是全球性的。可见，中俄的联合声明并非是区域性的，未来这种合作模式将会影响到世界各国，这也符合互联网全球化的发展趋势。