（一）地方管理体制、运行机制和市场的矛盾还有待进一步化解
地方管理体制、运行机制与市场之间的矛盾在局部地区已经开始阻碍体育彩票事业的发展。在国家主导建设公共服务型政府的大背景下，体育彩票机构工作执行过程中表现出的事业单位机关化倾向已在很大程度上制约体彩事业的发展，其中内部机构设置、人才引进、激励机制、考核评价、发行费分配等都尚不能体现市场化特征，针对体育彩票各种玩法的组织机构及岗位职责还有待细化。
（二）体育彩票发展区域不均衡，市场基础仍然薄弱
2011年，全国体育彩票销量达到937.85亿元，创历年新高。比上年同期的694.46亿元增加243.39亿元，增长35％，全年市场份额为42.3％。
从各省（区、市）销量情况看，传统销售大省江苏、山东、广东与内陆欠发达地区的彩票销量差距越拉越大。排除体彩新鲜力量——竞彩玩法、高频玩法，体彩其他传统玩法的销量增幅并不明显，这也暴露出了体育彩票市场的基础还相当薄弱。因此，体彩机构要在集中精力做好竞彩、高频玩法培育的同时，同时高度警惕和关注传统玩法，适时做好这类玩法的渠道建设及营销推广。
（三）渠道结构性升级步伐较慢，渠道管理存在诸多漏洞
一些省级体彩机构的电脑型体育彩票实体渠道拓展工作仍然没有实质性突破，县域、乡村体彩市场尚未完全建立。另一方面，开辟行业网点的工作虽取得了一定的成效，但在管理中还存在很多新问题。
同时，手机、电话、数字电视、互联网等新型非实体渠道的拓展，还要做大量的基础性工作。以低端彩民为主的购买结构还没有明显改变，市场不稳定因素仍然存在。
（四）体育彩票的软实力建设依然薄弱
从体育彩票机构履行社会责任角度看，体育彩票业不仅应该创造利润，对体育行业的创收负责，还要承担对彩民、管理者、销售员、网点责任人、彩民家庭等利益主体的社会责任，包括销售安全、公益金监管、保护彩民的合法权益、提供优质的产品和服务、遵守行业道德等。体育彩票发行机构目前已认识到履行社会责任的重要意义，相关制度和机构的建立亟待建成。
从体彩品牌文化建设看，近年来体育彩票秉持“公开、公平、公正”和“取之于民、用之于民”的原则，各级体彩机构开展了一系列品牌推广活动和公益宣传活动，强调“公益、健康、快乐”的主题，公益品牌形象得到一定程度提升，但从一些科研机构的调查结果来看，百姓对体彩的认知度和美誉度仍然偏低，体彩的软实力仍待加强。
二、我国体育彩票事业发展的前景展望
（一）体育彩票法律制度更加完备(www.daowen.com)
2009年《彩票管理条例》及2012年《彩票管理条例实施细则》的颁布实施，进一步规范了各级财政部门、体育行政部门、体彩管理机构的工作。与此同时，各级体育彩票发行、监管及销售机构要切实履行法律法规，提高对体育彩票公益性的认识，增强抵制私彩的自觉性，为体育彩票市场的稳定和发展营造环境。
以市场为导向，在机构设置、人才引进、激励机制、考核评价、发行费分配上大胆革新，兼顾安全发展的大前提，创新工作手段和方法。
（二）体育彩票种类更加丰富、多样
未来体育彩票游戏产品的结构将形成以竞猜型为主体，乐透型和即开型为支撑，全国性、区域性和地方性游戏互为补充的产品体系。
竞猜型体育彩票产品仍然是体育彩票品种的核心优势，在该玩法的培育过程中，要突出“竞彩”大品牌的主体地位，丰富游戏规则，其竞猜对象将由足球、篮球拓展至其他重大体育赛事；优化乐透型产品结构，形成大乐透、高频开奖游戏两个明星产品品牌，并开发具有竞争力的中盘乐透型玩法；对即开型产品实施差异化市场投放策略，拓展行业渠道，创新营销宣传方式，丰富玩法种类和主题。
（三）实体销售渠道建设不断推进
形成市、县、乡、村全面覆盖的实体销售网络，竞猜型产品销售网点、乐透型产品销售网点、即开型产品销售网点的数量和质量要满足体彩事业不断发展的需求，并加强销售网点的标准化经营和专业化管理。探索发展销售大厅、自助终端等新型实体销售渠道，开拓实体销售渠道的市场领域。
（四）电话、互联网等非实体渠道前途光明
在确保投注账户、资金账户、交易数据、对外合作、技术系统等安全可靠、职责明确的前提下，实现电话、互联网非实体销售，探索互动电话等销售方式。在不同的非实体销售渠道下，稳步推出新游戏，拓展在线游戏市场空间，满足中高收入人群购买体育彩票的需求。发挥非实体销售渠道成本低、覆盖面广的宣传优势，通过提供高效、便捷、专业的服务，扩大体育彩票的品牌影响力，增加非实体销售渠道对体育彩票的市场贡献。
（五）体育彩票市场发展软实力更加坚实
加强体彩文化建设，提升体彩软实力。开展问题彩民救助、公益形象宣传，弘扬体彩精神，拓展文化传播渠道，开展丰富多彩的文化活动、公益活动。
利用重大体育赛事资源，结合体育彩票公益金在社会保障基金、残疾人事业等方面的突出贡献，强化国家彩票的公益属性。完善彩民服务热线、问题彩民救助机制等，培育理性的购彩文化，更多地、主动地承担社会责任，不断提升体育彩票的公信力。
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