我国彩票主要是体育彩票和福利彩票，因而对彩票的管理主要是对这两种彩票的管理。体育彩票和福利彩票的管理体制，构成了我国彩票管理体制的主体。

在我国，国务院特许发行福利彩票、体育彩票。国务院财政部门负责全国的彩票监督管理工作。国务院民政部门、体育行政部门按照各自的职责分别负责全国的福利彩票、体育彩票管理工作。省、自治区、直辖市人民政府财政部门负责本行政区域的彩票监督管理工作。省、自治区、直辖市人民政府民政部门、体育行政部门按照各自的职责分别负责本行政区域的福利彩票、体育彩票管理工作。国务院民政部门、体育行政部门依法设立的福利彩票发行机构、体育彩票发行机构，分别负责全国的福利彩票、体育彩票发行和组织销售工作。省、自治区、直辖市人民政府民政部门、体育行政部门依法设立的福利彩票销售机构、体育彩票销售机构，分别负责本行政区域的福利彩票、体育彩票销售工作。现行彩票管理体制框架如图5－2所示。

图5－2 我国彩票管理体制框架

本图所示箭头中，实线表示两个部门之间存在隶属关系，虚线表示两个部门之间存在业务管理关系。

财政部是国务院授权的彩票主管机关，地方各级财政部门是本地区彩票市场的行政管理部门，依法对彩票市场实施监管，其职责主要有两大项：一是维护彩票市场的正常秩序；二是管理彩票资金。具体履行如下职责：①制定彩票监督管理制度和政策；②监督管理全国彩票市场以及彩票的发行和销售活动，监督彩票资金的解缴和使用；③会同民政部、国家体育总局等有关部门提出彩票公益金分配政策建议；④审批彩票品种的开设、停止和有关审批事项的变更；⑤会同民政部、国家体育总局制定彩票设备和技术服务标准；⑥审批彩票发行机构财务收支计划，监督彩票发行机构财务管理活动；⑦审批彩票发行机构的彩票销毁方案。(www.daowen.com)

民政部、国家体育总局按照各自的职责分别负责全国的福利彩票、体育彩票管理工作，主要职责是：①制定彩票监督管理制度和政策；②监督管理全国彩票市场以及彩票的发行和销售活动，监督彩票资金的解缴和使用；③会同民政部、国家体育总局等有关部门提出彩票公益金分配政策建议；④审批彩票品种的开设、停止和有关审批事项的变更；⑤会同民政部、国家体育总局制定彩票设备和技术服务标准；⑥审批彩票发行机构财务收支计划，监督彩票发行机构财务管理活动；⑦审批彩票发行机构的彩票销毁方案。

省级财政部门负责本行政区域的彩票监督管理工作，主要职责是：①制定本行政区域的彩票监督管理具体实施办法，审核本行政区域的彩票销售实施方案；②监督管理本行政区域彩票市场以及彩票的销售活动，监督本行政区域彩票资金的解缴和使用；③会同省级民政部门、体育行政部门制定本行政区域的彩票公益金管理办法；④审批彩票销售机构财务收支计划，监督彩票销售机构财务管理活动。省级民政部门、体育行政部门按照各自的职责分别负责本行政区域的福利彩票、体育彩票管理工作，主要职责是：①设立本行政区域的福利彩票、体育彩票销售机构；②批准建立本行政区域福利彩票、体育彩票的销售网络；③制定本行政区域民政部门、体育行政部门彩票公益金使用管理办法，指导省以下民政部门、体育行政部门彩票公益金的使用和管理；④监督本行政区域彩票代销者的代销行为。

福利彩票发行机构、体育彩票发行机构，按照统一发行、统一管理、统一标准的原则，分别负责全国的福利彩票、体育彩票发行和组织销售工作，主要职责是：①制定全国福利彩票、体育彩票发行销售的发展规划、管理制度、工作规范和技术标准等；②建立全国福利彩票、体育彩票的发行销售系统、市场调控机制、激励约束机制和监督管理机制；③组织彩票品种的研发，申请开设、停止彩票品种或者变更彩票品种审批事项，经批准后组织实施；④负责组织管理全国福利彩票、体育彩票的销售系统数据、资金归集结算、设备和技术服务、销售渠道和场所规划、印制和物流、开奖兑奖、彩票销毁；⑤负责组织管理全国福利彩票、体育彩票的形象建设、彩票代销、营销宣传、业务培训、人才队伍建设等工作。

福利彩票销售机构、体育彩票销售机构，在福利彩票发行机构、体育彩票发行机构的统一组织下，分别负责本行政区域的福利彩票、体育彩票销售工作，主要职责是：①制定本行政区域福利彩票、体育彩票销售管理办法和工作规范；②向彩票发行机构提出停止彩票品种或者变更彩票品种审批事项的建议；③向同级财政部门提出本行政区域彩票销售实施方案，经审核后组织实施；④负责本行政区域福利彩票、体育彩票销售系统的建设、运营和维护；⑤负责实施本行政区域福利彩票、体育彩票的销售系统数据管理、资金归集结算、销售渠道和场所规划、物流管理、开奖兑奖；⑥负责组织实施本行政区域福利彩票、体育彩票的形象建设、彩票代销、营销宣传、业务培训、人才队伍建设等工作。