在我国众多的体育场馆中有这样一批体育场馆，其设施格外引人关注：这就是国家体育总局划拨体育彩票公益金分期、分批在经济欠发达地区援建经济适用的公共体育设施。此项工程取雪中送炭之意，被命名为“雪炭工程”。

“雪炭工程”取意于雪中送炭，就是要把“雪炭工程”的援建项目落实到最需要体育场馆、设施的地方。2001年，为了解决三峡库区缺少体育设施的困难，国家体育总局决定与国务院确定的对口支援省市体育部门联合出资为库区20个县（区）各援建一处公共体育设施，共投入资金4 560万元，这就是“雪炭工程”首期实施的20个项目。

在支援三峡库区体育场馆、设施复建取得好的社会反响的基础上，国家体育总局又开始着手组织实施第二期“雪炭工程”。经过调研，国家体育总局这一次将目标确定在“老、少、边、穷”地区。从三峡库区到革命圣地，从少数民族地区到西部及边远贫困地区，从遭受自然灾害严重袭击需要重建的地方到资源采掘枯竭、下岗职工较多的地方，共投入体育彩票公益金1亿元，援建了46个项目，“雪炭工程”实施的是真正的雪中送炭之举。

“雪炭工程”的实施在“老、少、边、穷”地区和社会各界引起强烈反响。在全国难以胜数的体育场馆中，虽然“雪炭工程”援建的场馆、设施数量不多，档次不高，规模不大，但其影响和意义早已超出了体育场馆、设施本身。“雪炭工程”的稳步实施，在一定程度上缓解了受援地体育场馆设施严重缺乏的现状，为受援地百姓休闲健身提供了难得的场地、设施。同时，“雪炭工程”的稳步推进，体现了体育战线迎难而上求发展的雄心，反映出社会主义大家庭的温暖，更是对经济欠发达地区发展体育的关怀和激励。

按照国家体育总局2003年制定的《雪炭工程实施办法》，总局每年在本级体育彩票公益金中安排5 000万元用于实施“雪炭工程”（从用于实施全民健身计划中安排3 000万元，从实施奥运争光计划中安排2 000万元）。事实上，从近两年公布的“雪炭工程”的项目来看，每年投入已经超过5 000万元。比如，2009年一共建成60个，每个项目投入体彩公益金150万元；2010年援建河北省献县等88个“雪炭工程”项目，资助西藏自治区每个项目300万元，其他省（区）每个项目150万元。(www.daowen.com)

从2001年起开始实施，截至2010年，国家体育总局已经投入体育彩票公益金5亿多元，援建项目400多个，惠及26个省（区、市）。

另据新华社合肥2003年10月1日体育专电，全国第一所“体育彩票希望小学”1日在安徽省蒙城县落成，国庆节后500多名贫困农村的儿童将有自己美丽的校园。希望小学的落成开了体育彩票收益投资的先河。

体育彩票收入过去主要用于全民健身等项活动。安徽省体育局、安徽省体育彩票管理中心在国家有关部门支持下，投资兴办了全国第一所“体育彩票希望小学”。小学校址选择在相对贫困的沿淮平原农村安徽省蒙城县立仓镇，学校建设采取体育彩票收益捐赠、地方政府投入的合作模式。学校占地面积17 888平方米，建筑面积2 310平方米，可满足当地两个村庄500名学生上学的需求。