以敬民之心，行简政之道。处理好政府与市场、与公民社会的关系，持续深入简政放权，提高行政效能，是推进行政体制改革、转变政府职能的长期任务。^[98]这不仅是法治政府建设的要求，更是效能政府建设的必要路径。但无论进行何种改革以建设效能政府，都必须在法治的基础之上进行，不是依法而治的政府无法实现真正的效能政府。

其一，效能政府建设需要于法有据。近年来，中央政府推行简政放权、放管结合、优化服务改革向纵深发展，这是推动政府职能深刻转变，极大激发市场活力的战略举措。^[99]但实行这些举措必须要在有法可依的前提下进行。在中央政府或者国家权力机关提出总体目标之后，各个执行部门必须首先寻找改革的依据，或是法律法规，或是政府、部门规章。没有法律的支撑与规范，任何改革与发展都是难以深入和持久的。因此，政府职能转变，政府机构简化、改革，是建设效能政府的必要路径，但如若不建立在法治的基础之上，是无法真正实现的，甚至可能异化。

其二，效能政府建设需要依法进行。政府行政有法必依是我国改革开放以来所长期坚持的，这也是建设法治政府、效能政府的必要前提。政府之所以要变得高效率、高效能，其所针对的对象是社会公众，是为了方便公众，服务人民，效能政府的建设才日益迫切。因而在建设效能政府的过程中，自然是不可舍本逐末的。我们不能为了建设效能政府而建设，而必须始终坚守着为了人民而建设的初衷。因而在这一过程中，绝不可以为了效能政府而忽视法治政府的建设。没有法治的政府即便办事高效也不是真正的效能政府。(www.daowen.com)

其三，效能政府建设需要法治政府制度保障。公共事务、社会生活日益复杂，行政效能的提高是无法自发实现的，而必须依靠政府制度加以规范和指引。因而效能政府建设必须要有法治政府制度的保障。