理论教育 法治国家建设的前提是法治政府建设

法治国家建设的前提是法治政府建设

时间:2023-07-06 理论教育 版权反馈
【摘要】:法治国家是指国家的法治化状态,包括政府、议会、法院、国防及军事力量等在内。法律是治国之重器,良法是善治之前提。法治政府必然要按照法律规定进行对内或对外的活动,因而有法可依、有“良法”可依是依法行政的前提,也是法治政府建设的前提。其二,法治政府建设要求权力受制约与监督,要求执法为民。保障人民权益,维护人民的主体地位是法治国家建设的初衷也是最终目的。

法治国家建设的前提是法治政府建设

法治国家是指国家的法治化状态,包括政府、议会、法院、国防及军事力量等在内。[30]它要求立法法治化、司法活动法治化、行政活动法治化等,它要求建设法治政府,但又反作用于法治政府的建设。

其一,法治政府建设要求依法行政法律是治国之重器,良法是善治之前提。实现法治政府的建设,取决于我们是否有法可依,法律是否公平、公正。法治政府必然要按照法律规定进行对内或对外的活动,因而有法可依、有“良法”可依是依法行政的前提,也是法治政府建设的前提。这要求有健全的立法机关,保障立法的质量,完善法律体系,而健全的立法机关、保障立法质量、完善的法律体系无一不是法治国家建设的必要要求。因而,法治政府的建设以法治国家的建设为前提,以法治国家建设为基础条件。

其二,法治政府建设要求权力受制约与监督,要求执法为民。法治政府是依法治理的政府,其组织设置、行政活动都必须由法律加以规范,其本质应当是有限政府、统一政府、服务政府、透明政府、诚信政府以及责任政府。究其根本,法治政府应当是权力受制约和监督的政府,是以保障人民权利为首要责任的政府。法治国家建设的重要内容,即在于完善这种外部监督机制,如人大的预决算审查制度、特定问题调查制度、质询制度、行政诉讼制度、法院独立审判制度等。[31]同时,人民是国家的主人,一切权力属于人民。保障人民权益,维护人民的主体地位是法治国家建设的初衷也是最终目的。而推行科学立法、公正司法、严格执法等无不是为了人民权利的最终实现与保障而努力。(www.daowen.com)

其三,法治政府建设要求政党依法执政,执政为民。执政为民是依法治国的本质要求,是依法治国、建设社会主义法治国家的出发点和根本目的,而依法治国则是实现执政为民的重要途径。完善党内法规,大力实施改进工作作风、密切联系群众的八项规定,坚决惩处损害党和群众利益的贪腐行为,积极开展党的群众路线教育实践活动,这都是法治国家建设的基本措施与要求。

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