一直以来，我国的政府管理与服务存在着多方无序管理，权能资源分散、整体效率不高的情况。横向上来看，同一层级的不同部门往往自成体系、各自为政，导致重复管理和服务空白并存；纵向上来看，不同层级的政府部门机构分级管理、封闭运行，资源共建共享难以实现^[55]，为此我们有必要建立行政协调机制，要求政府组织或行政领导运用各种措施和方法，调节本系统各组成部分及行政人员之间的关系，以及行政系统与行政环境之间的关系，使之相互配合、分工协作，以共同实现行政目标。^[56]法治政府的协调机制具体包括协调机构、协调制度与协调方法三个方面。

(一)协调机构

协调机构是为了方便行政机关、行政人员之间就某项专门性的工作进行“协调”而设立的机构。在命名方式上，协调机构可以为领导小组、协调小组、委员会、指挥部、办公室等；在存在时限上，协调机构有常设型、阶段型、临时型；在权属关系上，有中央领导小组、国务院议事协调机构、地方议事协调机构等。近年来，随着行政环境的不断变化、政府职能的不断扩大，越来越需要通过行政协调的方式来保障整个行政系统的有效运转和协同一致，但是目前我国的协调机构出现了过多、过滥的现象，为此有必要根据“机构法定”的原则，对于协调机构进行精简化、专业化，真正做到“权随事设、责随事定、人随事走”。

(二)协调制度

协调制度是为了保证协调机制的相对稳定，以求达到最佳协调效果而进行的一种规范设置，即有关行政协调行为的法律规范或标准，一般而言，政府协调配合制度主要有以下几种:(1)主要领导或分管领导牵头协调制度，即对于重大或牵涉部门较多的问题，可报请政府主要领导或分管领导进行协调。(2)专门协调制度，即针对特定问题，由政府主要领导牵头，会同相关部门成员进行调研，最终共同协调解决特定事项。(3)部门联席会议制度，即对于重大事项，由各部门的领导进行行政协调，按照各自职能分解目标任务，推进目标完成。(4)主要部门牵头协调制度，对于涉及多个部门的管辖范围，但由某一部门主管的事项，可以由主管部门牵头负责，其他相关责任部门协调配合。

(三)协调方法(www.daowen.com)

协调方法是对行政机关在面临问题时所实施的协调活动及其行为的理论概括。具体而言，协调方法主要有以下四种。

其一，会议协调，即政府通过召开各种类型的会议来帮助各部门、人员以及社会公众之间沟通思想、认识，从而达到统一行动的目的。这是最为常见的一种协调方法，如我国《国务院组织法》第4条就规定:“国务院会议分为国务院全体会议和国务院常务会议。国务院全体会议由国务院全体成员组成。国务院常务会议由总理、副总理、国务委员、秘书长组成。总理召集和主持国务院全体会议和国务院常务会议。国务院工作中的重大问题，必须经国务院常务会议或者国务院全体会议讨论决定。”本条所设置的国务院全体会议和国务院常务会议就是会议协调方法的典型表现。

其二，自觉协调，即由行政组织或个人运用非权力因素，通过提高认识、明确目标、消除心理障碍等方式所进行的协调方法。具体包括:(1)组织目标协调，即通过对行政组织目标的正确、统一理解来协调行政行为。(2)利益协调，即通过调整行政组织和工作人员的利益来协调行政行为。(3)心理协调，即消除心理障碍，促进协调与合作。(4)团体意识协调，即通过培养正确的团体意识并发挥整体实力来进行协调。

其三，强制协调，与自觉协调恰好相反，其是运用权力因素，通过权责、计划、领导、分工等方式所进行的协调方法。具体包括:(1)权力责任关系协调，即通过权力和责任关系限制任何超前、落后或越权行为。(2)调整计划协调，即通过调整和严格执行计划实施强制性协调。(3)高层领导仲裁的协调，即通过建立跨部门和跨领域的领导小组和综合委员会来协调相关活动。(4)基于分工的协调，即通过加强行政组织之间合理的分工来协调组织之间的关系。(5)加强行政沟通以实现协调，即通过意见沟通、需求沟通、情感沟通、信息沟通等方式，让组织和个人对组织和活动的目标、指南和政策有所了解，从而达到协调的效果。

其四，信息协调，即通过材料和信息的传递、通知、公告、公告的发布等方式，促进各方和有关人员了解真实情况，以达到协调统一的效果。^[57]总体来说，充分的协调沟通机制是平衡保障各方利益的积极手段。