法治政府的领导机制是指领导的结构、功能及其相互关系，其是保障领导工作正常运行的重要工具，科学化的领导，必须按照系统化的原理，建立完善的领导制度，设置精干高效的领导机构，采用合理的领导形式，并根据实际情况不断调整与改进。领导机制是领导体制的重要组成部分，领导机制的不健全将直接或间接地影响到领导体制的运转和领导效能的提高。具体而言，领导机制的内容包含领导机构、领导制度、领导形式三个方面。

(一)领导机构

领导机构是实行领导的组织机构，是中央政府或地方政府统辖全局的指挥中枢和决策核心，其主要职责是制定政府的总目标和长远规划，颁布政策和方针性的内容，同时对所辖区域内的人员和行政工作进行统一指导。在我国，中央政府的领导机构主要由总理、副总理若干人，国务委员若干人，各部部长，各委员会主任，审计长，秘书长等组成。地方政府的领导机构主要由省长/自治区主席/市长/区长/州长/县长/乡长/镇长，副省长/自治区副主席/副市长/副区长/副州长/副县长/副乡长/副镇长，秘书长，厅长，局长，科长，委员会主任等组成。

(二)领导制度(www.daowen.com)

领导制度是指政府组织为履行领导职能和完成领导任务而建立的制度体系，其核心内容在于通过制度化的形式来规范政府组织系统内的领导权限、领导机构、领导行为以及领导活动方式等。^[51]具体而言，领导制度可分为根本性领导制度与日常性领导制度两类:(1)与西方国家不同，中国基本领导体制建立了行政首长负责制的领导体制，主要问题由行政首长在集体讨论的基础上决定，具体的日常行政事务由行政首长决定，独立承担行政责任的行政领导体制。^[52]这种领导制度的优势在于事权集中、责任明确、指挥统一、行动迅速、协同高效。(2)日常性领导制度，一般包括密切联系群众制度、上下级行政领导间的相互联系制度以及领导系统内部的相互协调制度等。

(三)领导形式

完善、有效的领导机制是通过一系列具体的领导形式来实现的。领导形式又称领导模式或管理模式，是对领导者在具体领导过程中采取什么行为态度和表现的概括。^[53]按照行政领导权力运用和控制程度可以将领导形式分为集权式、分权式以及放任式。我国政府目前所采用的是分权式与集权式相结合的领导形式，即对于重大事务采用分权式，在决策过程中吸收部属参与，而对于日常事务则采用集权式，即由行政首长独自行使决策权。按照行政领导决策指挥方式不同，可将领导形式划分为强制式、说服式、激励式以及示范式，根据不同的行政目标或行政任务，可能采取不同的领导形式。按照行政领导对人对工作的不同态度可将领导形式分为重事式、重人式以及人事并重式。^[54]目前，我国主要采用的是人事并重式，既要发挥工作人员的主观能动性，又要对工作绩效严格管理。