两千多年前，楚汉相争，鏖战五年，汉灭楚，一统天下。刘邦召集群臣评功论赏。刘邦提出萧何第一功，群臣不服，说曹参善于攻城略地，身受七十余伤，为汉一统天下立下汗马功劳，当列首位。这时，有个叫鄂秋的官员站出来说道：“曹参攻城略地是‘一时之功’，而萧何为汉创建和固守关中根据地创建功勋，保证了汉军的粮草供应和援军不断，使汉与楚相争五年而最后取胜，这是：万世之功’。怎么能让一时之功者居于万世之功者的上面呢？萧何当第一，曹参应居第二。”经鄂秋一分析，群臣心悦诚服。刘邦说，萧何功虽高，但只有经过鄂秋解释才使群臣醒悟，鄂秋可谓荐贤进言者，当受上赏，乃封他为安平侯，食邑与萧何一样多。(《汉书•卷三十九》)鄂秋为何受到上赏？原因有二。其一，他懂得指挥者和战斗者的作用不同，猎犬的功劳不能和猎人的功劳相比。他知贤荐贤，应受上赏；其二，他能力排众议，纠正了大家对功赏标准的不正确看法，使刘邦的旨意得以顺利执行。一片砭言，收到如此成效，理所当然应获重奖。

“读史使人明智”。为了开创社会主义现代化建设的新局面，国家急需发掘人才、广开言路。为达此目的，必须对荐贤进言者实行奖励。

(1)荐贤者当奖

为了适应改革的需要，为了迎接世界新的技术革命的挑战(实际上也是一场人才的挑战)，必须十分重视人才资源的开发和利用。人才在哪里？就在十亿人民之中。怎样才能发现他们？一靠自荐，二靠他荐。由于长期以来形成的旧传统、旧习惯、旧观念对人们思想的束缚，要实行上面二点还有很多困难和阻力。为此，十分有必要大力提倡对荐贤者(包括自荐和他荐)实行奖励，以提高人们对人才的重视，形成一个知贤荐贤的良好风气。

首先，要对自荐者实行奖励。改革之年，不少省市组织人事部门公开登报，吁请各界人士广泛荐贤、发掘人才，对自荐者是一个极大鼓舞。四川省委组织部号召全省广大干部群众，向省委人才信息中心推荐能担任县以上领导职务的人才。半年中，有自荐者四十六名。通过调查发现，文化程度越高，自荐者越多，二者成正比关系；从职称、职务来看，职务职称与自荐人数成反比关系。从自荐者的心理特征来分析，一般也是良好的。他们动机明确，自信心足，事业心强，愿为四化建设勇挑重担。其中百分之六十的自荐者自我评价比较客观，认为“那些知名的改革家能办到的事情，多半我也能办到”，期待之心迫切，希望自荐后能较快地得到用否的消息。同时，也应看到，他们勇于自荐，但又尚存疑虑，怕“求田问舍”之嫌。事实上，社会上确实还存在着这样一种孝观念，似乎自荐者，都是爱出风头，不守本分的，“自荐”就是“伸手要权”、“伸手要官”。有人甚至担心 自荐会使个别有野心的投机分子混进干部队伍。为了打破自荐者的疑虑，为了在整个社会树立自荐者光荣的新风尚，对自荐者行行奖励 (它也是对自荐者和广大群众的一种生动教育)，是十分必要的。

其次，要对他荐者实行奖励。他荐本身就是尊重人才、奖励人才的一种表现。它对自荐是一个极大的促进，是自荐形式的一个十分重要的补充。

为什么要对他荐者实行奖励？因为，实行正确他荐也不是一件容易的事。古人说：“能者知能，贤者知贤”。这话是很有道理的。能者所以知能，就因为他自己就能；贤者所以知贤，就因为他自己就贤。当“千里马”被发现、被重用时，难道发现“千里马”的“伯乐”不该奖励么？

另外，知贤者并非都能够荐贤，并非都能够做到孔夫子所说的“成人之美”。嫉妒人才，压抑人才的现象，古今中外都不乏其人。战国时的魏将庞涓，因嫉妒孙膑的兵法比自己高明，竟然不顾同窗情谊，不择手段地对其进行迫害，处以膑刑；英国著名的化学家戴维，当他的学生法拉第在电磁学和化学上有独特的建树，被人提议为皇家学会会员时，竟以退出皇家学会为要挟表示不同意。试想一下，象庞涓、戴维这样的人，生怕别人超过了自己，怎么还可能荐贤举才呢？而对荐贤者实行奖励，造成一种鼓励、提携、支持、赞助人才的良好风气，对这一类人思想观念的变化会是一个极好的启迪和促进。

再次，推荐之才能被委任还要经过一些磨难，甚至要冒一定的风险。我国北宋时代的大臣吕蒙正就有这样的经历。有一次，宋真宗要他物色一个适当的人选出使朔方(西夏)。吕蒙正认真研究了这项任务，确定了一个人选，向真宗推荐。真宗未予采纳。过了几天，真宗又问此事，吕蒙正还是推荐那个人，“三问，三以其人对”。真宗发了脾气说：“你这个人怎么这样固执！”吕蒙正理直气壮地回答道：“不是臣固执，是圣上不了解实际情况。”吕蒙正这种“犯上”言词，吓得同僚们“悚息不敢动”，真宗皇帝为其正直所感动，终于同意了他提出的人选。如果皇帝不感动呢？吕蒙正肯定要吃大亏，甚至会丢掉性命。今天，社会制度不同了。但是在荐才路上，仍然可能遇到种种困难，鉴于此，对于知难而上，为国为民勇于荐贤的人难道不该奖励吗？

在对他荐者实奖励时，不仅要奖励举荐贤能的个人，而且要大力宣传、奖励能积极发现人才、合理使用人才的组织、人事部门和领导机构。这一点也是不应忽视的。湖南省邵阳市有家陶瓷厂，一九八三年濒临倒闭，一百多名职工陆续调离，只剩下二十七人。市委统战部了解这一情况后，立即为工厂推荐了一名懂得涂料和建筑工艺的同志。该同志到厂后，将陶瓷厂改为涂料厂。一九八四年使产值达五十四万元，利润达三万余元，人均产值超万元，利润超千元，产品行销北京、上海等地。为此，涂料厂派代表给统战部送来一张大奖状和一百元奖金，表彰统战部为工厂推荐了人才，使工厂提高了经济效益，扭亏为盈。

(2)进言者该赏

随着科学技术的不断发展，人们越来越重视信息的收集、分析和处理。不少企业和单位都制订了广获信息的措施和设立信息机构，这样做，不仅提高了工作效率，还密切了党群、干群关系。

欢迎人们提意见，奖励人们提意见，对事业、对个人都是有好处的。

日本的产品在国际上很有竞争力，除技术进步的因素外，还因为他们重视经营管理。其中很重要的一条就是人人献策，献策者有奖。松下电器公司就是一个典范。松下认为，职工的建议对车间和市场工作的改进是有作用的。他相信，如果许许多多的小人物每天都能注意到改进他们的工作，则会比配备有很多生产工程师和计划人员在总公司所取得的成就更大。仅一九七九年，松下的职工平均每人提出了二十五条建议。公司在收到这些建议后，分为九个等级，对提建议者给予奖金和集体奖励，并在其档案上记一功，作为升级考核的依据之奖励职工对企业领导人和企业工作提出批评、建议，其好处是：第一可以收集资料，作为决策时参考；第二可以改变企业和领导人的不正确方向和行为；第三可以改善职工与领导者的人际关系，形成强有力的集体合力；第四，可以提高企业或单位生产、工作效率，改善企业或单位生产经营和组织管理。群众意见不一定都符合领导者的想法，或者本身就是不尽正确的，即使如此，也有它的积极意义，不同意见，往往是方案执行过程中会遇到的问题，事先听取意见，作好准备，以免实施时措手不及；对这个方案的不同意见往往是另一个方案产生的雏形，如果使它完善系统，可能产生优于这个方案的新方案；不同意见还可以激发人们丰富自己的想象力，互相启发，互相补充，使自己的意见日趋完善，这对于开发人们的智力资源是有裨益的。

欢迎、奖励职工提意见，不仅于集体、事业有好处，于个人也是有帮助的。“人非圣贤，孰能无过”，“智者千虑，必有一失”，“金无足赤，人无完人”。人都有自己的弱点和短处，缺点和错误，要使个人不断趋向完善，不断接受外界信息，听取批评意见是十分有益的，特别是领导干部。日本松下电器公司的接班人山下俊彦曾深有感触地说过：“领导人一般很难听到刺耳的令人担心的汇报和批评意见。即使强迫下面去讲，也没有用，还是听不到。基层干部处境微妙，他们不敢顶撞上司，担心中断了自己的晋升之路。”这种情况在中国有没有呢？有的。现实生活中，同志之间，群众和干部之间，下级和上级之间，只报喜不报忧，只讲面子，不讲真理的现象仍然存在，这是不适应时代的需要和发展的。正因为如此，为了打破“万马齐喑”的沉闷局面，形成“知无不言，言无不尽”的活泼气氛，必须对进言者实行奖励。

怎样才能把奖励进言者的工作做好呢？

第一，领导者和领导机关的自我批评是鼓励进言的前提。因为，缺点和错误本身就存在，关键在于当事者能否实事求是地对待它。自我批评正是一种尊重事实、相信事实，尊重群众、相信群众的一种表现。在一个企业、一个单位，当广大干部、群众受到领导者尊重、相信时，他们是会无所顾忌、畅所欲言的。如果领导者只是鼓励大家提意见，而自己对已经能够认识的问题不作任何一点自我批评，那么，这种鼓励只是口头的，不是真正的，群众是不可能真正起来响应的。所以，要真正奖励进言者，领导者首先必须作出认真的自我批评。(www.daowen.com)

第二，对打击报复者绳之以纪，绳之以法，是鼓励进言的重要保证。领导者的自我批评为群众大胆进言创造了良好的先决条件。但是，如果没有严明的条例、法规，对打击报复者实行惩罚，就不可能解除进言者的后顾之忧，进言通道就会受阻甚至堵死。中纪委曾发出通知提出，各地要严禁任何组织和个人将检举信、控告信转给被检举、被控告的人处理，坚决保护党员和人民群众的民主权利。制订这些行之有效的措施和法规，对于保障人民民主权利，广开言路是有好处的，也是各级领导机关和领导者不可轻视的。

第三，戒除不良习惯，为鼓励进言创造良好环境。群众的批评、意见是通过口头(或书信)与领导人交流的。领导者养成良好的聆听习惯十分重要。为此，必须戒除下列十项不良习惯

①对主题不感兴趣，打断他人的发言或抢过别人的话头；

②漫不经心，只注意对方说话的姿态、表情，而忽略了谈话的内容；

③过分激动，一听到不同意见就发火，阻止人家把话说完，甚至进行人身攻击；

④发问过于急迫，使人感到要求太高，以至难以应付；

⑤对待他人的提问，漫不经心，言谈空洞，使人感到你不愿接受对方的意见；

⑥过分强调对方谈话的条理；

⑦仅重视事实，而不肯注重原则或推理；

⑧不适当地强调与主题无关紧要的细枝末节，使人厌倦；

⑨当对方话意正浓时，你却感到不耐烦，立即将话题转移到自己感兴趣的方面去；

⑩将正确的观点、中肯的劝告佯称为是错误的和不适当的。有时心不在焉，表现出对谈话者的不尊重。

一个聆听意见者，只有戒除上述不良习惯，才可能达到聚精会神的程度，而这正是高速度高质量接受外界信息的重要前提。戒除不良的聆听习惯，既是一种聆听艺术，也是对进言者的一种鼓励。各级领导机关和有关同志在倾听群众意见时不可不注意。

为了奖励进言，除了戒除不良习惯，还必须创造良好的进言环境。如日本松下电器工业公司的管理人员的办公室的门是敞开着的，真正鼓励职工随时提意见；作为一位会议的主持者，不可在自己的言辞中过于泄露自己的意向，否则会束缚他人的不同意见发表；有时为了引出不同意见，主持者甚至需用激将法；对于身份不同的人应采用不同的聆听办法，如在听取基层人员意见时，最好是个别听取，为的是可以使他们畅所欲言，在听取高级人士意见时，最好在公众场所，为的是可以使他们出言慎重；对于不同性格的人要善于掌握他们的心理状态，创造适宜他们充分发表自己意见的条件；要减少信息沟通的层次，减少“声音过滤器”，使进言者与听言者感情直接交流，信息准确及时；要加强各种信访，通联等信息疏通工作，保证各种意见蛹通无阻。

第四，要正确对待发牢骚。发牢骚是人们抑郁不平的感情外露的一种表现，当人们的意见无处反映或反映了受到抵制或反映了得不到解决时容易发牢骚(性格内向的人则容易生闷气)。对此要正确对待。要注意剔除其中感情的因素和偏激的成分，吸收其中合理的内容。否则就可能压抑发牢骚者的积极性、主动性和创造性，而且会使很多正确的意见因进言者的方式和措辞不当而被拒之门外，这对个人和事业都是不利的。