美国国会经过调查认为：三大评级巨头之所以胆敢大肆滥用评级霸权助推金融危机，损害广大证券投资者的合法利益，乃至降低美国的国家主权信用评级，完全是因为其在信用评级服务领域已经成为美国各大金融监管机构的重要依靠。换言之，已经渗透到美国金融监管体系操作层面每一个角落的监管依赖，使得三大评级巨头拥有了举足轻重的市场优势地位。如果不能对这种扶持评级巨头的法定要求

....和监管规则....进行全面清算，那么评级机构的霸权滥用和利益冲突，是无法得到彻底根治的。基于这种考虑，美国国会和金融监管机构最终痛下决心，决定对相关的法定要求和监管规则进行一次全面的清理。(www.daowen.com)

从2009年启动修法程序，到2010年《多德 − 法兰克华尔街改革与消费者保护法》（下称《多德 − 法兰克法》）正式生效，再到2013年基本完成国会相关立法和监管机构部门规章之清理，美国政府花了整整4年的时间。通过对相关法律与规章条款的系统梳理和全面修订，消除对评级巨头的立法扶植和规则背书，削减评级巨头享有的种种特权，从而最大程度地减少金融监管体系对信用评级服务的严重路径依赖。下文将以《多德 − 法兰克法》第9章第3节项下8个条款的具体规定为基本线索，着力勾勒出美国国会清理那些严重依赖评级机构的相关法律及监管机构部门规章项下具体规则的路线图。