尽管朱可夫认为对德军不宜采取主动进攻的方式，但是在苏军指挥部3月末结束冬季交战后制订的夏秋作战计划中，原本是打算对德军发动一系列进攻的。

当时，苏联最高统帅部认为苏军已经掌握了苏德战场的战略主动权，而且在兵力兵器方面也超过了德军，因此可以开展广泛的进攻活动，并计划在西南方向实施主要突击。为了实施该计划，大本营预备队在4月初就已经有6个诸兵种合成集团军、2个坦克集团军和不少独立兵团补充完毕。

从4月份起，苏军高级将领们就对如何应对德军的计划展开了一场争论，斯大林和沃罗涅日方面军司令瓦杜丁倾向于发动一场先发制人的进攻，以打乱德军的进攻准备并夺回在3月份失去的战略主动权。而朱可夫、华西列夫斯基和安东诺夫则认为苏军应先保持防御状态，以坚强的防御消耗掉德军进攻能量，摧毁其装甲兵力，然后再发动自己的战略进攻。

苏军士兵给坦克补给汽油

当斯大林在两种作战计划选择中犹豫的时候，直接藏身于德军内部的“露西情报网”对斯大林的决策起了至关重要的作用。

“露西”是一个苏军间谍的代号，他的真正姓名是鲁道夫·罗斯勒，是一个住在瑞士的德国人，但非常反对纳粹思想。一次大战期间，他曾在德国陆军服役，并和10个熟识的士兵组成了一个小团体，战后继续留在军队里（是凡尔赛条约所允许的10万名官兵之一），其中5名后来都晋升为将军。10人中有8人在陆军总部服务，另外2人则在空军位居要职。这10个军官都非常唾弃纳粹，认为那是野蛮人才有的错误想法，并认为德军只有战败，德国才有可能获得重生。加上他们又分别在作战、补给运输、军需生产及通信部门任职，除了消息灵通之外，传递情报的渠道也很多，对他们的情报工作很有助益。情报传送得非常迅速，往往陆军总部的命令还没有送达到负责执行的德军野战指挥官手中，他们已先一步将情报送到莫斯科了。传递方式非常简单：先由内部间谍把所获情报转成密码后，从德军最高统帅部通信部门发给瑞士的罗斯勒，再由罗斯勒本人或助手转送到莫斯科。

过去，“露西情报网”曾帮助苏军打赢了莫斯科保卫战及斯大林格勒保卫战，并在1942年春天，帮助西南方面军在收复哈尔科夫失败后，仍得以突破重围。

这样，苏联在4月初希特勒签署6号命令的前两个星期，就知道了德国真正的企图，这比冯·曼施坦因考虑发动“堡垒”作战的日期整整早了一个月。

当然，可信性再高的情报来源也有失误的时候。为了确保情报准确可靠，4月3日华西列夫斯基下令各个方面军和各级情报机关加强对德军下一步行动的侦查。根据这个命令，从苏军各个方面军的侦察部队到苏联在海外的谍报网都开始了紧张的工作。越来越多的情报表明，德军将在库尔斯克地区发动一场大的进攻，关于作战计划的两种争论逐渐趋于一致。4月12日斯大林、朱可夫、总参谋长华西列夫斯基和副总参谋长安东诺夫出席了大本营会议。

会上，朱可夫对形势进行了深刻的分析，他首先指出：“希特勒出于政治、经济和军事战略上的考虑，将会不惜一切代价竭力守住芬兰湾到亚速海这条战线。”

当看到其他参会者对此没有任何异议之后，朱可夫接着说：“尽管目前德军的有生力量已经受到重创，但是他们还是有能力装备某一战略方向的部队，在库尔斯克突出部地区准备一次大规模进攻战役，试图以此粉碎我中央和沃罗涅日方面军的部队。”

“如果德军这一计划得逞，这可能使整个战略形势向有利于德军的方向转变，至于此战役会大大缩短德军的整个战线、提高其防御的战役总密度就更不用说了。”(www.daowen.com)

“当前，我们虽然已经掌握了战略主动权，并有能力采取积极的进攻行动，但是我们在所有重要方向上，特别是库尔斯克突出部地域，必须建立牢固的、纵深梯次配置的防御。”

朱可夫的话引起参会者之间的争议，参会者开始小声争论起来。

“之所以采取这一行动，是有原因的。”朱可夫没有受到其他人的干扰，继续说道：“德军已经装备了新式坦克和强击火炮，要对付他们相当困难。只有利用预有准备的防御的有利条件，在防御交战过程中削弱德军强大的坦克集团，才可能为我军转入反攻创造良好的条件”。

此时的朱可夫，已经成为苏军的副统帅，并成为野战指挥员中第一个晋升元帅军衔的人。斯大林已经从他在列宁格勒、莫斯科、斯大林格勒等规模巨大的会战中的出色表现，进一步认识到了他的价值。因此每遇重大的棘手问题，斯大林总是首先想到要找朱可夫。对朱可夫的意见和建议，他也总是给予高度重视。他相信朱可夫的判断力。

经再三考虑，斯大林决定采纳朱可夫的方案，先以大纵深梯次性防御阵地、强大的火力、猛烈的航空兵突击及战略预备队的反突击迎击德军的进攻，在消耗和疲惫敌人之后，在别尔哥罗德－哈尔科夫方向及奥廖尔方向上发动猛烈地反攻以彻底粉碎敌人。随后，在所有重要的方向上发动深远纵深的进攻战役，将战线大幅度地向西推进，解放顿巴斯和整个第聂伯河左岸乌克兰地区，肃清塔曼半岛上的德军登陆场，解放白俄罗斯东部地区，并为最后把德军完全逐出苏联国土创造条件。

与莫斯科和斯大林格勒不同，在库尔斯克地域转入防御不是被迫的，而是按计划组织的防御，苏军并没有丧失在冬季战斗中夺取的主动权，只不过是选择了对自己有利的军事行动。确实，一般情况下，军事实力强大的一方有意识地转入防御在战争史上是极其罕见的事。之所以能定下这样的计划，说明苏军最高统帅部能够创造性地解决战争的战略任务：在敌人尚具强大的实力的情况下发动进攻，将付出巨大的努力和牺牲；而在敌人经过徒劳无益地攻击、元气大伤之后，再转入反攻，却可以以较少的伤亡取得较大的战果。

按照计划，抗击德军自奥廖尔方向的进攻由中央方面军负责，而抗击自别尔哥罗德地域的进攻由沃罗涅日方面军负责。在完成防御任务之后，苏联军队在奥廖尔和别尔哥罗德－哈尔科夫方向转入反攻。其中，奥廖尔方向进攻战役的代号为“库图佐夫”，由西方面军、布良斯克方面军的左翼军队和中央方面军右翼军队实施；粉碎别尔哥罗德－哈尔科夫集团，由沃罗涅日方面军和草原方面军的兵力在西南方面军的协同下实施，代号为“鲁缅采夫统帅”战役。

其中，草原方面军将在战役中负有极大的责任。作为一支强大的战略预备队，该方面军部队受领的任务是阻止无论是自奥廖尔方向还是自别尔哥罗德方向的德军的纵深突破，当转入反攻后再从纵深增强突击力量。

此外，在粉碎了库尔斯克突出部地带德军集团之后，苏军将在西南和西部方向上展开总进攻，击败德军“南方”和“中央”集团军群的主力，并集中主要兵力进攻“南方”集团军群。摧毁德国从大卢基到黑海的防线，解放乌克兰左岸最重要的经济区，攻克第聂伯河战略地区，把战线推离莫斯科。

当然，在大本营会议上还讨论了另一种方案：如果德国统帅部在近期内不进攻库尔斯克，苏联军队将转入积极的行动。