（一） 基本案情

2017年，河北省物价局在清理存量的工作中发现，人保财险蔚县支公司2017年4月21日代政府起草的 《关于继续深入开展政策性农业保险工作的通知》 （蔚政办字 〔2017〕 26号） 中明确规定，“人保财险蔚县支公司要做好引领、示范工作，其他保险主体，要达到有专门农业保险机构、有覆盖乡镇的专门 ‘三农’ 服务部、有专门的 ‘三农’ 服务车辆，方可办理农险业务”。

（二） 处理决定(www.daowen.com)

河北省物价局认为，设置准入门槛应该是针对所有参与竞争的保险机构，而不是针对某些特定机构。此项规定不利于其他保险机构针对政策性农保业务展开竞争，提升服务质量，提供质优价廉产品，对参保农户选择保险机构起到误导作用，损害了其他保险机构和农民的利益。同时，这项规定违反了 《关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的意见》 和《反垄断法》 的有关规定。蔚县人民政府经过研究，于2017年11月23日下发 《关于修改蔚政办字 〔2017〕 26号文的通知》，对文件中涉及的排除、限制竞争的有关条款内容进行了修改，决定今后政府出台的文件都必须要进行公平竞争审查，同时立刻在全县行政机关开展存量清理，存在妨碍市场主体竞争的规定一律废除，保护统一开放、竞争有序的市场环境，避免类似问题再次发生。