（一） 基本案情

北京市发改委在搜集行政垄断案件线索时发现，北京市朝阳区农村工作委员会制定的 《朝阳区农村地区产业发展指导目录 （2016年版）》 （朝政农发〔2016〕 30号，以下简称30号文件） 存在滥用行政权力排除、限制竞争的嫌疑。经调查发现，30号文件对朝阳区农村地区拟建产业项目设定了产业项目集体收益的最低标准，要求各地区办事处、乡政府引入的产业项目的集体收益不得低于该最低标准。

（二） 处理决定(www.daowen.com)

调查机构认为，农村地区拟建产业项目的集体收益，不在政府定价目录内，属于市场调节，应由供需双方协商而定。北京市朝阳区农村工作委员会对产业项目的集体收益做出最低规定，限制了产业用地供给方之间的竞争。其相关行为涉嫌违反 《反垄断法》 第8条 “行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织不得滥用行政权力，排除、限制竞争” 的规定，属于第37条所列的 “制定含有排除、限制竞争内容的规定” 行为。调查过程中，北京市朝阳区农村工作委员会于2017年12月22日印发 《关于农村地区产业发展指导目录有关问题的通知》 （朝政农发 〔2017〕 48号），主动废止了30号文件中第四部分第八条 “收益贡献” 的相关规定，对其滥用行政权力排除、限制竞争的行为进行了纠正。