（一） 基本案情

2016年，国家发展和改革委员会同上海市发改委，对上海市交通委在黄浦江游览行业管理中滥用行政权力排除、限制竞争的行为进行了调查。调查发现，2009年以来，黄浦江游览行业有关游船企业达成并实施了固定或者变更服务价格的协议，上海市交通委 （原上海市交港局） 作为黄浦江游览行业主管部门，在游船企业达成并实施上述价格垄断协议的过程中的具体行为包括：一是引导游船企业参加以统一价格为重要内容的公共平台。二是组织指导经营者达成具体的价格垄断协议，监督保障价格垄断协议执行。主要表现为直接组织企业开会讨论票价；参加行业协会牵头组织的会议，对企业遵守自律公约提出具体要求；通过游船服务价格备案制度，指导行业协会协调价格。三是监督保障价格垄断协议执行。

（二） 处理决定(www.daowen.com)

在国家发展和改革委员会调查后，上海市交通委认识到其上述做法与《反垄断法》 的规定不相符，立即提出将采取以下整改措施：一是规范游船票价管理，明确各类型船票价格由游船企业自主决定，不再要求协会协调价格，不再接受行业协会票价调整申请，避免同一类型游船产品实行统一价格。二是规范公共平台管理，明确公共平台代理功能仅限于根据企业自主制定的船票价格进行售票，游船企业可自主选择是否参加平台。