（一） 基本案情

根据举报，在国家发展和改革委员会指导下，四川省发展和改革委员会对都江堰市财政局涉嫌滥用行政权力排除、限制竞争的行为展开调查。调查发现，都江堰市财政局于2016年组织协调都江堰市国有平台公司都江堰市工业集中发展建设投资有限责任公司 （以下简称工投公司） 与金祥保险销售有限公司开展战略合作，并提出由市建设局、教育局、青-都局、人社局 （医保局）、交通局、农林局、卫计局等市级相关部门全力配合，协调都江堰市域内相关单位积极参与支持金祥保险公司的业务发展。对双方共同参与合作的保险业务，金祥保险公司向工投公司支付一定的服务报酬。

（二） 处理决定(www.daowen.com)

调查机构认为，都江堰市财政局上述做法实际是利用行政权力，排除限制了保险代理市场的竞争，妨碍了都江堰市各行政机关、各市属国有企业及医疗卫生机构等域内相关单位和企业在购买保险代理上的自主选择权，违反了 《反垄断法》 第32条及第37条的规定。

四川省发展和改革委员会向都江堰市人民政府发出 《行政执法建议书》（川发改价检建 〔2017〕 1号），都江堰市人民政府立即召集有关部门研究与金祥保险合作的整改事宜，要求市财政局向工投公司下发终止协议的整改通知，解除两家公司的上述合作关系，妥善处理相关违法所得。