（一） 基本案情

2016年，青海省价格监督检查与反垄断局依法对西宁市公路运输管理处在办理道路运输从业资格证更换IC卡业务时，涉嫌滥用行政权力排除、限制竞争的行为进行了调查。调查显示，西宁市公路运输管理处在办理道路运输从业资格证更换IC卡业务时，要求来此办理换卡的人员提供照片 （包括电子版），提供的照片必须在其指定的昆仑照相馆和丽达数码照相馆拍摄，在办理换卡业务时必须提供上述两家照相馆的小票，没有小票的不予办卡，且来此办卡人员提供的符合规格的照片不予接受。

（二） 处理决定(www.daowen.com)

青海省价格监督检查与反垄断局认为，上述行为排除和限制了西宁地区其他从事合法营业照相行业的竞争，并对办理道路运输从业资格证更换IC卡业务的驾驶员通过其他方式获取的符合规格的照片进行了排除。对照相行业的竞争和办理换卡人员通过其他方式获取照片的自主选择权造成了损害。违反了 《反垄断法》 第8条的规定，属于第32条所列 “限定或者变相限定单位或者个人经营、购买、使用其指定的经营者提供的商品” 的行为。根据 《反垄断法》 第51条的规定，青海省价格监督检查与反垄断局向西宁市公路运输管理处提出了整改建议：责令西宁市公路运输管理处改正相关行为，切实维护照相行业公平竞争的市场秩序。