（一） 基本案情

2012年5月25日，广州市番禺动漫游艺行业协会 （下简称动漫协会） 草拟了一份 《展会联盟协议书》。2012年6月2日，动漫协会召集有关协会会员企业召开 “第二届理事工作会议”，讨论并通过了其草拟的 《展会联盟协议书》，并以 “会议记录” 形式明确，从2013年开始倡议会员企业只参加由协会主导或协会承办的展览会，推行 《展会联盟协议书》。最终有52 家本行业的会员企业在 《展会联盟协议书》 中签名、盖章，成为 《展会联盟协议书》的签约企业。

《展会联盟协议书》 主要涉及以下内容：“广州市番禺动漫游艺行业协会的会员单位、本协议的联盟企业郑重承诺：除本协议约定的特殊情况外，仅参加由本协会主导、主办或者承办的广州展会。” “协会会员或者本协议联盟企业如需参与非协会主导、主办或者承办的其他广州展会，需在参展前提前30天书面向协会提出申请，并由协会书面批示方可。”

（二） 处理决定(www.daowen.com)

《展会联盟协议书》 的签署者是属于经营同种或类似业务的独立经营者，在广州市区域内相互之间具有明显的竞争关系。五十二家协议签署企业统一承诺，仅参加由涉案协会主导、主办或者承办的广州展会，如需参加非涉案协会主导、主办或者承办的其他广州展会，需经过涉案协会的书面批示。上述协议内容对各协议签署企业参加展览会的选择权进行了限定，其实质是各签署企业联合抵制了广州市范围内除涉案协会主导、主办或者承办的动漫展会之外的其他动漫展会，这将排斥、限制动漫游戏展会行业本应有的自由竞争，对广州市动漫游戏展会市场的健康发展产生现实或潜在的危害。

《展会联盟协议书》 的内容涉及相同或类似行业有竞争关系的动漫游艺企业，在行业展会的选择上，联合抵制动漫协会主办、主导或承办以外的行业展会，排除、限制了广州地区动漫游艺展览行业的自由竞争，破坏了市场竞争秩序，属于 《反垄断法》 第13条第1款第5项所指的 “联合抵制交易” 垄断协议。最终，广东省工商行政管理局决定对涉案协会作出如下处罚：责令停止违法行为；处以罚款10万元。