（一） 基本案情

2017年初，国家发改委接到举报，反映部分聚氯乙烯树脂 （以下使用其英文简称PVC） 经营者实施价格垄断，联合推高PVC销售价格，加重了以其为原材料的下游企业成本负担，损害了消费者合法权益。

经查，2016年3月至12月期间，十八家涉案企业以 “西北氯碱联合体”的名义先后召开六次会议，交流市场行情、讨论产量销量，并通过微信群达成了十三次价格垄断协议，共同联手推高了PVC售价。其中湖北宜化集团有限责任公司、中盐吉兰泰盐化集团有限公司分别作为 “秘书长单位” 和 “理事长单位”，先后牵头组织了 “西北氯碱联合体” 的六次会议，并通过微信群多次主动提议涨价，在案件中起主导作用。其他十六家涉案企业参加了 “西北氯碱联合体” 会议，并在微信群中响应、支持上述两家牵头单位发出的涨价提议。(www.daowen.com)

（二） 处理决定

国家发改委认为，在实际销售过程中，所有涉案企业均实施了 “固定商品价格” 的垄断协议，违反了 《反垄断法》 第13条第1款第1项的规定。涉案企业的违法行为对市场竞争秩序、下游经营者和消费者权益均造成了损害：一是排除限制了PVC市场的竞争秩序；二是加重了以PVC为原材料的下游企业成本负担；三是损害了消费者合法权益。PVC售价快速上涨，导致下游家具建材、家用电器、建筑型材等产品的价格上涨，损害了消费者的合法权益。国家发改委根据 《反垄断法》 第46条的规定，对十八家涉案企业处以2016年度相关市场销售额1%-2%的罚款，共计4.57亿元。