（一） 基本案情

本案涉案企业有六家，其中生产企业五家，销售企业一家。涉案的六家企业多次召开行业同盟会议，统一氯代苯酚系列产品销售价格。涉案生产企业从2014年5月至2015年3月多次召开同行业会议，统一氯代苯酚系列产品最低销售价格，涉及对氯苯酚、邻氯苯酚、2，4 二氯苯酚、2，6 二氯苯酚、2，4，6三氯苯酚五个品种。2014年6月至9月，连云港致诚、灌云金安、连云港恒贸、滨海鸿嘉四家生产企业以上海焦点为平台统一销售对氯苯酚、邻氯苯酚、2，6二氯苯酚、2，4，6 三氯苯酚四种产品。各家企业通过缴纳保证金、互派监督员、对违反协议行为进行罚款等方式监督垄断协议实施。2014年6月，连云港致诚、连云港拜尔特、连云港恒贸、灌云金安、滨海鸿嘉各向上海焦点缴纳保证金10 万元，以约束各企业价格行为。连云港恒贸、灌云金安、连云港拜尔特由于违法联盟约定低价销售各被罚款1.9万元、2万元和24万元，前两笔罚款没有执行，24万元罚款于2014年9月下旬汇到上海焦点。

（二） 处理决定(www.daowen.com)

涉案六家企业统一氯代苯酚产品最低销售价格，以及通过上海焦点统一开票、统一销售的行为，排斥、限制了相关市场竞争，损害了下游公司及最终消费者的利益，违反了 《反垄断法》 第13条第1款第1项规定，属于 “固定或者变更商品价格” 的违法行为。综合本案具体情节考虑如下情况：①涉案企业违法行为持续时间较短。本案垄断协议达成并实施时间从2014年4月至2015年3月，持续时间不足一年。②对下游产品价格影响不明显。本案涉及的氯代苯酚产品是生产农药、药品制剂的原料，通过走访调查下游公司，涉案企业联合涨价的行为对下游产品的价格影响并不明显。③涉案企业主动配合调查并积极整改。本案涉案企业在调查组开展调查后，主动交代违法事实，停止违法行为；主动退还联盟保证金和代理手续费；主动消除违法行为产生的影响。

综合以上原因，江苏省物价局决定对涉案企业按照从轻处罚的标准处理，即处以每家企业2014年度销售额1%的罚款，六家企业合计罚款381万元。