（一） 基本案情

浙江省富阳市造纸行业协会成立于1999年，^[3]现有会员单位百余家，其中常务理事单位三十家 （包括会长、副会长单位十二家），理事单位二十四家。秘书处为协会的常设机构。

经调查，2010年该协会先后五次组织召开由二十余家常务理事单位参加的行业会议，专题研究富阳市造纸行业的产品价格问题，达成关于协调行业产品价格的意见，形成会议纪要并下发各参会单位，具体情况如下：第一次，3月2日会议提出，A级白板纸的价格统一上调200元/吨。第二次，4月6日会议要求，保证4月份富阳市白板纸现有价格稳定，5月份如出现市场明显疲软将协调会员企业组织有序限产等。第三次，4月28日会议决定，4月29日至5月15日期间，A级白板纸执行限时优惠价格 （优惠幅度每吨100-150元）。第四次，8月3日会议决定，涂布白板纸在原销售价基础上上调200元/吨。第五次，8月31日A级版白板纸专题会议决定，从9月1日起富阳市生产的A级白板纸在原来销售价基础上上调200-300元/吨。(www.daowen.com)

（二） 处理决定

浙江省物价局认为，浙江省富阳市造纸行业协会组织本行业经营者达成变更或固定价格的垄断协议的行为，违反了 《反垄断法》 第13条、第16条及 《价格法》 的相关规定。根据 《反垄断法》 第46条第1款、第49条之规定及 《价格违法行为行政处罚规定》 第5条第3款关于行业协会组织经营者相互串通、操纵市场价格的，对行业协会可以处50 万元以下的罚款的规定，为维护正常的市场竞争秩序，保护消费者和其他经营者的合法权利，浙江省物价局依法对协会处以最高50万元的罚款。