〔案件概要〕

2014年3月，针对央视3 ·15晚会曝光的手机 “流量月末清零” 问题和内蒙古手机消费者投诉的 “手机上网套餐流量月末清零” 问题，内蒙古自治区工商行政管理局 （以下简称内蒙古工商局） 对内蒙古电信业的手机上网套餐业务相关情况进行了初步核查，经国家工商行政管理总局授权，内蒙古工商局于2014年4月21日对中国移动通信集团内蒙古有限公司 （以下简称内蒙古移动） 涉嫌滥用市场支配地位行为立案调查。

调查表明，至2015年3月31日，内蒙古移动共有在网用户1 557.758 4万户，占全区总户数的64.08%。当事人在提供手机上网服务时，通过制定和使用格式合同的方式，将消费者每月未使用的套餐数据流量 “月末清零”。(www.daowen.com)

本案在调查过程中，当事人承认手机上网套餐数据流量 “月末清零” 的事实，认识到其行为对竞争秩序产生了不当影响，涉嫌滥用了市场支配地位，表示要积极进行整改。当事人承诺的整改措施主要包括：优化自选套餐；推广流量阶梯单价资费模式；实行套餐 “流量滚存”。2015年5月12日，内蒙古移动向内蒙古工商局提交了中止调查申请，2015年9月1日，内蒙古工商局作出 “中止调查决定书”，2017年12月20日作出 “终止调查决定书”。

〔案件评析〕